Судья Трущелев В.Н.                                                          Дело № 33-1917/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Барнаул                                                                             16 марта  2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Кулеш О.А., Мокрушиной В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Администрации Павловского района на решение Павловского районного суда от 27 января 2011 г. по делу по заявлению Терентьевой М.Г. об оспаривании постановления Администрации Павловского района,  признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем и возложении  обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся для получения средств на приобретение (строительство) жилья.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терентьева М.Г. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что является <…>,  не имеет в собственности жилого помещения, а жилое помещение, в котором она зарегистрирована, не пригодно для проживания. Постановлением администрации Павловского района 25 августа 2010 г. ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Просила отменить указанное постановление как незаконное.

Решением суда требования удовлетворены. Постановлено отменить постановление администрации Павловского района от 25 августа 2010 года № 1403 об отказе Терентьевой М.Г., являющейся <…>, в постановке на учет в качестве нуждающейся для получения средств на приобретение (строительства) жилья. Признать за Терентьевой М.Г., <…>,  право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Обязать администрацию Павловского района Алтайского края поставить на учет Терентьеву М.Г., <…>, в качестве нуждающейся для получения средств на приобретение (строительства) жилья.

В кассационной жалобе Администрация Павловского района просит решение отменить, указывая на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. При принятии постановления Администрация исходила из того, что Терентьева М.Г.  проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности её <…>, площадь жилого помещения выше учетной нормы на одного человека. Истица является членом семьи собственника жилого помещения,  следовательно, оснований для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий нет.

Изучив материалы дела, выслушав представителя администрации Павловского района,  проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения по основаниям п.2 ч.1 ст.362 ГПК РФ.

Согласно ч.ч.1,2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии подп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены ст.51 Жилищного кодекса РФ, в силу п.1 ч.1 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Терентьева М.Г.   является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку не является членом семьи собственника жилого помещения по <…>.

Судебная коллегия признает указанный вывод суда преждевременным.

Так, при обращении в администрацию района с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Терентьева М.Г. указала, что проживает по <…>,  в акте обследования указанного жилого помещения указано, что обследование проводилось в присутствии Терентьевой М.Г., зарегистрирована истица по указанному адресу с 19 июля  2001 г.

Однако суд данным обстоятельствам оценки не дал и не  установил, в каком жилом помещении и на каком основании проживает истица, является ли она нуждающейся в улучшении жилищных условий исходя из  вышеприведенных положений жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить,  в каком жилом помещении и на каком основании проживает Терентьева М.Г., является ли она нуждающейся в улучшении жилищных условий исходя из  положений жилищного законодательства, и, правильно применив закон,  разрешить заявленные требования.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Павловского районного суда от 27 января 2011 г. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи