Судья Хоченова Е.В. Дело № 33-1870/11 (а).
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.
9 марта 2011 года. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего: Ермакова Э.Ю.,
Судей: Котликовой О.П., Кулеш О.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя истицы Самофаловой Т.И. - Софиенко И.И. на решение Рубцовского городского суда от 12 января 2011 года
Дело по иску Самофаловой Т.И. к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, о понуждении к устранению нарушений.
Заслушав доклад судьи Кулеш О.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Самофалова Т.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Рубцовска о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, о понуждении к устранению нарушений.
В обоснование заявленных требований указала, что является <…>, 16.08.2010 года она обратилась в жилищный комитет администрации г. Рубцовска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решением временной жилищной комиссии (протокол от 03.09.2010 года), в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано, потому что на нее приходится свыше учетной нормы общей площади жилого помещения.
Истица просила признать отказ администрации г. Рубцовска в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и необоснованным, обязать устранить нарушения.
Решением Рубцовского городского суда от 12 января 2011 года иск Самофаловой Т.И. оставлен без удовлетворения.
В кассационной жалобе представитель истицы Софиенко И.И. просит решение отменить, поскольку отсутствуют доказательства извещения третьего лица ООО «У» о времени и месте судебного заседания, суд не рассмотрел вопрос о причине неявки указанного лица, суд не учел, что Самофалова Т.И. не нуждается в предоставлении жилья по договору социального найма и необоснованно применил жилищное законодательство, истица имеет право на меры социальной поддержки ветеранов и поэтому следовало применить ФЗ «О ветеранах» и исходить из общей площади жилья на одного человека <…> кв.метра, а также учесть, что обеспечение жильем указанной категории лиц осуществляется независимо от имущественного положения участника войны.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что истец Самофалова Т.И. является <…> участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., а также ветераном Великой Отечественной войны.
В 2010 году Самофалова Т.И. обратилась в жилищный комитет администрации города Рубцовска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставке ее на очередь на получение благоустроенного жилья, как вдовы участника ВОВ.
Решением временной жилищной комиссии по признанию нуждающимися в улучшении жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. 3 сентября 2010 года в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказано, в связи с тем, что на Самофалову Т.И. и членов ее семьи приходится свыше учетной нормы общей площади.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о наличии у жилищной комиссии оснований для отказа Самофаловой Т.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом Алтайского края от 09 декабря 2005 года № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 ст.50 ЖК РФ).
Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 27.11.2006 г. № 441 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена учетная норма площади (минимального размера) жилого помещения в городе Рубцовске - <…> кв.м. общей площади.
Судом установлено, что истица проживает в квартире <…>общей площадью <…> вместе с <…> В.И., который является собственником указанной квартиры на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 23.01.2008 года.
Таким образом, на каждого члена семьи, проживающего в указанной квартире, приходится более, чем <…> кв.м.
При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о том, что оспариваемое решение жилищной комиссии жилищного комитета администрации г.Рубцовска от 3 сентября 2010 года № 11 закону не противоречит.
Судом правильно применен материальный закон и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, доводам лиц, участвующих в деле, дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы о рассмотрении дела в отсутствие ООО «У», не принимается во внимание, поскольку это обстоятельства не нарушает прав истицы. При этом принимается во внимание, что указанное общество не является участником спорных отношений по настоящему делу.
Доводы жалобы о том, что при рассмотрении вопроса о постановке на учет истицы в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовало исходить из общей площади жилья на одного человека <…>кв.метра, также не принимаются во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Рубцовского городского суда от 12 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Самофаловой Т.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: