Судья Авсейкова Л.С. Дело № 33-1609
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 марта 2011 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.
судей Кавуновой В.В., Цибиной Т.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 мая 2010 года по делу по иску Олейника С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии со дня возникновения права.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Олейник С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии со дня возникновения права.
В обоснование требований указал, что 22 января 2009 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на работах с вредными условиями труда. 28 апреля 2009 года комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Данное решение является незаконным и необоснованным, нарушает его пенсионные права. Общий страховой стаж составляет 21 год 16 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке. Специальный стаж по Списку № 1 составляет более 10 лег и включает в себя следующие периоды: с 10.09.1981г. по 09.12.1985г. и с 15.01.1986г. по 11.03.1986г. в качестве кузнеца-штамповщика на Барнаульском станкостроительном заводе, с 25.02.1987г. по 18.07.1992г. в качестве кузнеца ручной ковки на Барнаульском кожевенном заводе. С 01.12.1999г. по 07.11.2000г. в качестве кузнеца ручной ковки в ОАО «Алтайкожа», с 13.02.2002г. по 25.11.2002г. в качестве кузнеца свободной ковки на Барнаульском заводе механических прессов. Решением комиссии отказано во включении в специальный стаж периодов работы: за период работы с 25.02.1987г. по 18.07.1992г. фактически включено время по 18.12.1991г. (в 1991 г. включено только 3 месяца 2 дня), с 13.02.2002г. по 25.11.2002г. в качестве кузнеца свободной ковки на Барнаульском заводе механических прессов, поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком №1. С данным выводом Управления Пенсионного фонда РФ не согласен. С 25.02.1987 г. был принят кузнецом ручной ковки на Барнаульский кожевенный завод, и согласно приказу № 260к от 18.07.1992г. был уволен. В решении комиссии указано, что в 1991 году им фактически отработано 3 месяца 2 дня, однако, согласно архивной справке № 0-382 от 29.12.2008г. имеются сведения о начислении заработной платы в каждом месяце, что свидетельствует о полной занятости. Также ответчиком не указано, на каком основании не включен период работы с 19.12.1991г. по 18.07.1992г, хотя имеются записи в трудовой книжке о его работе, а также сведения в архивной справке. Кроме того, данные факты могут быть подтверждены показаниями свидетелей. С 13.02.2002г. по 25.11.2002г. он был принят на работу кузнецом свободной, т.е. ручной ковки на Барнаульский завод механических прессов. Согласно приказу № 80-к был принят кузнецом свободной ковки по 5 разряду в цех № 2 на участок 34 с 13.02.2002г. со сдельно-премиальной системой оплаты труда 4-46.4 начислением премии 150%, вредными условиями труда с доплатой за вредность 119 рублей в месяц, что подтверждает занятость на работах с вредными условиями труда.
Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 мая 2010 года иск Олейника С.Н. удовлетворен.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от 28 апреля 2009г. об отказе в назначении пенсии Олейнику С.Н. признано незаконным.
На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края возложена обязанность включить в стаж Олейника С.Н. период работы с 1 апреля 1987г. по 18.12.1991г. на Барнаульском кожевенном заводе в качестве кузнеца ручной ковки по фактической продолжительной 4 года 1 мес. 18 дней, дающий право на пенсию по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и назначить пенсию по старости с 23января 2009года.
В жалобе ответчик просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, стаж по Списку № 1 у истца составляет с учетом включенных судом 4 лет 1 месяца 8 дней - 8 лет 9 месяцев 8 дней, что дает истцу право на пенсию по достижении 52 лет, на дату обращения возраст истца составлял 50 лет
Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 августа 2010 г. решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Президиума Алтайского краевого суда от 25 января 2011г. Определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 4 августа 2010 года отменено.
Дело направлено на новое кассационное рассмотрение.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы.
В соответствии с разделом 11 «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено кузнецам-штамповщикам, кузнецам ручной ковки в кузнечно-прессовом производстве.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации")
22 января 2009 г. Олейник С.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением пенсионного органа от 28 апреля 2009 г. № 33 п.8.3 в досрочном назначении трудовой пенсии отказано из-за отсутствия специального стажа. При этом пенсионным органом установлено, что страховой стаж Олейника С.Н. составляет 21 год 16 дней, специальный стаж по Списку № 1 - 8 лет 8 месяцев 28 дней, специальный стаж по Списку №2 с учетом суммирования - 9 лет 9 месяцев 1 день.
Из трудовой книжки следует, что Олейник работал на Барнаульском кожевенном заводе с 25.02.1987 г. по 18.07.1992 г. Пенсионный фонд исключил из стажа истца период с 19.12.1991г. по 18.07.1992 г.(л.д.19)
При этом период работы с 25 февраля 1987г. по 18 декабря 1991г. на Барнаульском кожевенном заводе в качестве кузнеца ручной ковки засчитан в специальный стаж с учетом фактически отработанного времени в 1991г. 3 мес. 2 дня; а период работы с 13 февраля по 25 ноября 2002г. в ОАО «Барнаульский завод механических прессов» в качестве кузнеца свободной ковки в специальный стаж не засчитан, поскольку наименование профессии не предусмотрено разделом 11 Списка №1,утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
В решении об отказе в назначении пенсии истцу вообще не содержится обоснования включения в специальный стаж истца в 1991 г. 3 месяцев 2 дней.
Согласно архивной справке № О-43 от 16.03.2010 г. в ведомостях по начислению заработной плате за февраль-июль 1991 г. графа «всего отработано чел.-дней» не выделена.(л.д.84) В документах по личному составу за 1987-1992г.г. сведения о прохождении производственной практики, обучения на курсах УКК, ученических, административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, об исправительных работах отсутствуют.
В имеющихся документах предприятия до 1991 г. сведения о работе организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели с простоями отсутствуют. (л.д.84)
Как следует из архивной справки № О-382 от 29.12.2008 г. заработная плата истцу в 1991 г. начислялась с января по декабрь 1991 г.(л.д.36)
В связи с чем включение ответчиком в стаж работы истца в 1991 г. только 3 мес.2 дня необоснованно. Доказательств работы истца в режиме неполного рабочего времени ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах в льготный стаж истца подлежит включению в календарном порядке период работы кузнецом ручной ковки на Барнаульском кожевенном заводе с 25.02.1987 г. по 18.12.1991 г., что составит 04 года 09 месяца 23 дня.
В период работы истца в ОАО «Алтайкожа» кузнецом ручной ковки с 01.12.1999 г. по 07.11.2000 г. (Пенсионный фонд засчитал 18 дней+2 месяца 2 дня) согласно архивной справки № О-125 от 19.05.2009 г. истцу выплачивалась заработная плата за декабрь 1999 г., январь, февраль, июль, ноябрь 2000 г. Архивная справка № О-104 от 08.04.2009 г. содержит сведения о простое, не использованных выходных в количестве 8(не указано дней, часов) только в ноябре 1999 г. В связи с чем в льготный стаж истца подлежит включению 5 месяцев в периоде с 01.12.1999 г. по 07.11.2000 г.(в отношении которых имеются сведения о выплате заработной платы)
Период работы с 13 февраля по 25 ноября 2002г. в ОАО «Барнаульский завод механических прессов» в качестве кузнеца свободной ковки в специальный стаж не засчитан, поскольку наименование профессии не предусмотрено разделом 11 Списка №1,утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10., период работы с 01.12.1999 г. по 07.11.2000 г. в ОАО «Алтайкожа» в качестве кузнеца ручной ковки.
Между тем, согласно архивной справки №123-011 от 17.12.2008 г. предприятие в 2002 г. работало в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня. Олейник С.Н. находился в отпуске без сохранения заработной платы с 23.03.2002 г. по 31.03.2002 г., с 17.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 22.05.2002 г. по 31.07.2002 г. Данных об учебных отпусках, о прохождении производственной практики, об обучении на курсах, об исправительных работах нет. Из приказа № 80-к от 23.02.2002 г. следует, что Олейник С.Н. принят кузнецом свободной ковки с вредными условиями труда, с доплатой за вредность 119 руб. в месяц. (л.д.23)
Профессия -кузнец свободной ковки не предусмотрена разделом 11 Списка №1,утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
Однако, такой профессии нет и в ЕТКС работ и профессий рабочих.
В связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что работодателем в трудовой книжке истца ошибочно указана профессия, не предусмотренная ЕТКС, что нельзя поставить в вину работнику.
Поскольку истец был принят на работу с вредными условиями труда, что следует из вышеназванного приказа, из объяснений истца следует, что он работал кузнецом ручной ковки, указанный период подлежит включению в льготный стаж, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и составит 6 месяцев 12 дней.
Периоды работы на Станкостроительном заводе не оспариваются ответчиком и составляют 4 года 04 месяца 27 дней.
Таким образом, специальный стаж истца по Списку № 1 составляет 10 лет 1 месяц 2 дня.
Истец, 23.01.1959 года рождения, достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет.
Наличие указанных условий дает Олейнику С.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Судебная коллегия не соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж. Однако полагает оставить решение без изменения, так как решение Управления Пенсионного фонда судом признано незаконным и истцу назначена пенсия на льготных условиях. При этом, коллегия учитывает наличие описки при включении в стаж периода работы на Барнаульском кожевенном заводе.(согласно трудовой книжки истец принят на работу 25 февраля 1987г. судом включил период с апреля 1987 г.), полагает включить указанный период в специальный стаж с 25 февраля 1987г., учитывая запись в трудовой книжке истца и отсутствие сведений о работе организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели. (л.д.84)
Период работы с 19.12.1991г. по 18.07.1992г. не подлежит включению в специальный стаж в связи с недоказанностью факта полной занятости при выполнении работ истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 мая 2010 года оставить без удовлетворения, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
Исковые требования Олейника С.Н. удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от 28 апреля 2009г. об отказе в назначении пенсии Олейнику С.Н. признать незаконным.
На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края возложить обязанность включить календарно в стаж Олейника С.Н. период работы с 25.02.1987г. по 18.12.1991г. на Барнаульском кожевенном заводе в качестве кузнеца ручной ковки, по фактически отработанному времени- период работы истца в ОАО «Алтайкожа» кузнецом ручной ковки с 01.12.1999 г. по 07.11.2000 г. (5 месяцев), и период работы с 13 февраля по 25 ноября 2002г. в ОАО «Барнаульский завод механических прессов» в качестве кузнеца свободной ковки (ручной ковки) 6 месяцев 12 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить Олейнику С.Н., 23.01.1959 года рождения, пенсию по старости досрочно с 23 января 2009года в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23 января 2009года.
Председательствующий
Судьи