Судья  Тертишникова Л.А.                                                               дело № 33-2155/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 марта 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего       Сердюк Л.А.

судей:                                      Гореловой Т.В., Блинова В.А.  

с участием прокурора            Фоминой П.В.

рассмотрела в открытом заседании по кассационной жалобе истца Лазаревой Н.И.

на решение Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края

от 17 января  2011 года дело по иску Лазаревой Н.И. к  Администрации г. Бийска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и встречному иску Администрации г. Бийска к Лазаревой Н.И. о  выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Блинова В.А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

У С Т А Н О В И Л А :

Истец Лазарева Н.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска  о признании права пользования квартирой по адресу *, о заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска истец указала на то, что она зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с 20 марта 2007 года с согласия начальника отдела по учету и распределению жилой площади администрации г.Бийска. С момента вселения в квартиру она фактически является  квартиросъемщиком.

Однако, при обращении в жилищный отдел администрации г. Бийска за оформлением договора социального найма, ей в этом отказано.

22 декабря 2010 года Администрация г.Бийска обратилась с встречным иском к Лазаревой Н.И. о  выселении  из квартиры расположенной по ул. Д. г.Б.,  без предоставления иного жилого помещения, указав, что  квартира * является муниципальной собственностью, что указанная квартира была предоставлена В., состоявшей  на регистрационном учете  в период  с 23.06.1988 г. по 24.11.2004 г., что в период с 23.06.1988 г. по 13.08.2004 г. в этой квартире на регистрации также состояла  Н.

Освободившаяся квартира * подлежит дальнейшему распределению гражданам, состоящим в очереди на получение жилых помещений в Администрации г. Бийска и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Однако в указанную квартиру без каких-либо правовых оснований вселилась Лазарева Н.И..

Решением Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от 17 января  2011 года Лазаревой Н.И. в удовлетворении иска к Администрации г. Бийска о признании права пользования квартирой по адресу * и обязании заключить договор социального найма  отказано в полном объеме.

Встречные исковые требования Администрации г.Бийска удовлетворены: Лазарева Н.И. выселена из квартиры * без предоставления другого жилого помещения.

В кассационной  жалобе Лазарева Н.И. просит данное решение отменить, указывая, что суд не критически оценила доказательства, представленные администрацией, оставив без надлежащей оценки её доводы о том, что она была вселена в жилое помещение с согласия заведующего отдела по учету и распределению жилья администрации г.Бийска и что с нею был открыт лицевой счет, то есть фактически был заключен договор найма.  

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п.1, 2 ч.1 ст.362 ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что суд при разрешении данного дела исходил из того, что Лазарева Н.И. вселилась в спорное жилое помещение самовольно, что жилое помещение в момент её вселения являлось муниципальной собственностью и подлежало заселению в установленном порядке на условиях договора социального найма. Поэтому при разрешении данного дела суд руководствовался нормами права, регулирующими отношения сторон по договору социального найма.

При этом судом оставлено без надлежащего внимания и проверке то, что Лазарева Н.И. была вселена в спорное помещение 20.03.2007г. (л.д.34), что на её имя был открыт лицевой счет №1109-64 (л.д.5), произведена регистрация проживания Лазаревой Н.И. в спорном помещении.

Из сообщения МУП г.Бийска «Е.»  видно, что регистрация Лазаревой Н.И. в спорном жилом помещении произведена по разрешению заведующего отделом по учету и распределению жилой площади Х.,  что лицевой счет на спорное жилое помещение на имя Лазаревой Н.И. был открыт обслуживающей организацией «Ж.» (л.д.32), что соответствует пояснениям Лазаревой Н.И. в суде и  доводам кассационной жалобы.

Из материалов дела видно, что спорное помещение, на момент вселения в него Лазаревой Н.И. являлось общежитием, то есть входило в состав специализированного жилищного фонда. Вопросы предоставления, пользования специализированными жилыми помещениями регулируются нормами Раздела 4 ЖК РФ.

Основания предоставления специализированных жилых помещений регулируются положениями ст.99 ЖК РФ,  в соответствии с которыми их предоставление производится и по решению собственника или  уполномоченного собственником органа местного самоуправления или должностного лица.

Из материалов дела видно, что статус общежития с дома * в г.Б. снят постановлением Администрации г.Бийска №* от 20.04.2007г..  Одновременно, на отдел администрации г.Бийска по учету и распределению жилой площади (Х.) возложена обязанность заключить договоры социального найма с гражданами, проживающими в указанном доме (л.д.24).

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела. Несмотря на это, они не были определены судом и не вынесены на обсуждение в судебном заседании.

При наличии указанных недостатков, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, а сделанные судом выводы судебная коллегия находит преждевременными, а поэтому решение подлежит отмене.

Поскольку для устранения указанных недостатков требуется совершение дополнительных процессуальных действий, что не представляется возможным в условиях кассационного рассмотрения дела, дело подлежит направлению на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, провести дополнительную подготовку дела к судебному разбирательству, определить статус спорного помещения на момент вселения в него Лазаревой Н.И., основания её вселения, определить нормы материального права подлежащие применению при разрешении данного спора, обстоятельства имеющие значение и какой из сторон их следует доказать, предложить сторонам представить дополнительные доказательства в обоснование исков и возражений против них, определить собственника общежития, расположенного в доме * на момент вселения Лазаревой Н.И. и орган, должностное лицо уполномоченное на заселение граждан в данное общежитие, истребовать от администрации г.Бийска доказательства права собственности на здание общежития, определяющие полномочия  заведующего отдел администрации г.Бийска по учету и распределению жилой площади Х. по вселению граждан в спорное специализированное жилое помещение, в случае необходимости,  истребовать и исследовать в судебном заседании подлинные письменные доказательства по вселению Лазаревой Н.И. в спорное помещение, открытию лицевого счета, в зависимости от дополнительно представленных доказательств и обстоятельств установленных  судом, разрешить спор по существу.

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от 17 января  2010 года отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи:

                                                                 Текст для публикации подготовила помощник судьи Шмидт Ю.С.