Судья  Завьялова И.С.                                       Дело № 33-1477

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 марта 2011 г.                                                  г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Варнавского В.М.

судей  Кавуновой В.В., Цибиной  Т.О.

с участием прокурора Шукуровой Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации Залесовского района Алтайского края на решение Залесовского районного суда Алтайского края от 27  декабря 2010 года     по делу по иску прокурора Залесовского района Алтайского края в интересах  неопределенного круга лиц к администрации Залесовского района Алтайского края, администрации Пещерского сельского Совета Залесовского района Алтайского края о признании недвижимого имущества бесхозяйным, обязании администрации Залесовского района Алтайского края и администрации Пещерского сельского Совета Залесовского района Алтайского края поставить данное имущество на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйное имущество, а также обязать определить организацию, ответственную за эксплуатацию данного гидротехнического сооружения, до определения его собственника.

Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Залесовского района Алтайского края обратился в суд  с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Залесовского района Алтайского края, администрации Пещерского сельского Совета Залесовского района Алтайского края о признании воздушной линии (ВЛ 0,4 кв), состоящей  из 192 деревянных опор, протяженностью 9,4 км, подстанции КТП 71-22-2 мощностью 250 квт, подстанции КТП 71-22-2 мощностью 160 квт,   находящихся «...», бесхозяйным имуществом, о возложении обязанности поставить данное имущество на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйное имущество, об определении организации, ответственной за эксплуатацию данного имущества.

В обоснование требований прокурор указал, что  в «...» проходит воздушная линия (ВЛ 0,4 квт) которая состоит из 192 опор, протяженностью 9,4 км, подстанции КТП 71-22-2 мощностью 250 квт, подстанции КТП 71-22-2 мощностью 160 квт, обеспечивающие население с. «...» и КГУ СУ СО «Пещерский психоневрологический интернат» электрической энергией.  Данное электрооборудование на балансе КГУ СУ СО «Пещерский психоневрологический интернат» не стоит, в реестре муниципальной собственности не значится, то есть  фактически является бесхозяйным.

Поскольку контроль за состоянием  электрооборудования, никто не осуществляет, существует реальная угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

С целью предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации  и недопущения нарушения прав граждан, администрация Залесовского района обязана поставить данное имущество на учет в качестве бесхозяйного и определить эксплуатирующую организацию, до определения собственника.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования,  отказавшись от требований в части признания подстанции КТП 71-22-2 мощностью  160 квт бесхозяйным имуществом, так как в ходе судебного заседания собственник указанного имущества был установлен.

Решением Залесовского районного суда Алтайского края от 27  декабря 2010 года  заявление прокурора  удовлетворено частично.

Воздушная линия (ВЛ 0,4 кв) протяженностью 9,4 км,  и подстанция КТП 71-22-2 мощностью 250 квт, находящиеся «...», признанны бесхозяйным имуществом.

На администрацию Залесовского района Алтайского края возложена обязанность  поставить воздушную линию и подстанцию КТП 71-22-2 на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйное имущество.

На администрацию Залесовского района Алтайского края возложена обязанность определить организацию, ответственную за эксплуатацию, воздушной линии и подстанции КТП 71-22-2.

В удовлетворении исковых требований  к администрации Пещерского сельского Совета Залесовского района Алтайского края, отказано.

В кассационной жалобе администрация Залесовского района просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что отсутствие правоустанавливающих документов не является основанием для признания имущества бесхозяйным, собственником воздушной линии обеспечивающей население с. Пещерка электрической энергией является КГУ СУ СО «Пещерский психоневрологический интернат», вопрос о признании указанного имущества бесхозяйным муниципальным образованием Залесовский район не решался, поскольку  электролиния введена в эксплуатацию и в течение длительного времени эксплуатируется КГУ СУ СО «Пещерский психоневрологический интернат», данным учреждением проводились работы по содержанию данного имущества в надлежащем состоянии, между ОАО «Алтайэнергосбытом» и интернатом имеется договор на обслуживание, администрация не является собственником данного объекта, электролиния проводилась к квартирам работников интерната, что следует из показаний бывшего директора интерната, которые судом не учтены, судом не исследованы и не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, не приняты во внимание ранее принятые решения судов, суд необоснованно отказал в удовлетворении требований к администрации Пещерского сельского Совета.

В возражениях Главное управление имущественных отношений Алтайского края КГУ и СУ СО «Пещерский психоневрологический интернат» просят решение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав прокурора, представителей КГУ СУ СО «Пещерский психоневрологический интернат», судебная коллегия не находит оснований  для  удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Из материалов дела следует, что  в «...» проходит воздушная линия (ВЛ 0,4 квт), которая состоит из 192 опор, протяженностью 9,4 км, подстанции КТП 71-22-2 мощностью 250 квт, подстанции КТП 71-22-2 мощностью 160 квт, обеспечивающие население с. «...» и КГУ СУ СО «Пещерский психоневрологический интернат» электрической энергией.

Судом установлено, что указанное имущество на балансе КГУ СУ СО «Пещерский психоневрологический интернат» не состоит, в реестре муниципальной собственности не значится, то есть  фактически является бесхозяйным.

В нарушение п.1 ст.225 ГК РФ органы местного  самоуправления  в течение длительного времени мер по  признанию  указанных выше объектов энергоснабжения бесхозяйным имуществом не предпринимают.

В соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ от 16.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация  в границах  поселения электроснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 указанного закона организация в границах муниципального района электроснабжения  поселений  относится к вопросам местного значения муниципального района.

Таким образом, по смыслу вышеназванных норм права организация в границах муниципального района электроснабжения  отнесена к компетенции района.

В силу ст.5 Устава муниципального образования Залесовского района Алтайского края к вопросам местного значения относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений. (т.1 л.д.109)

 Из содержания абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование.

Кроме органа местного самоуправления не указано других участников гражданского оборота, которые могут подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Данное положение закона имеет императивный, а не диспозитивный характер, т.е. предписывает в обязательном порядке постановку на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Поэтому органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что администрация не является собственником объекта не имеют правового значения по делу, поскольку суд возложил на администрацию района обязанность по постановке спорного объекта на учет как бесхозяйного имущества.

Доводам кассационной жалобы о том, что контракт на энергоснабжение  между ОАО «Алтайэнергосбытом» и КГСУСО «Пещерский психоневрологический интернат», акт балансовой принадлежности и договоры с субабонентами являются документами подтверждающими право собственности учреждения на спорное имущество,  судом дана оценка. Из объяснений  сторон, показаний свидетеля Д. следует, что данная мера была вынужденной, вызвана необходимостью обеспечить интернат  электроэнергией.

В компетенцию интерната, как следует из устава  этого учреждения, не входят полномочия по организации энергоснабжения жителей района.

Из акта балансовой принадлежности  и ответственности за эксплуатацию электроустановок  (том № 1 л.д. 34-35), не следует что КГСУСО «Пещерский психоневрологический интернат» является собственником спорного участка теплотрассы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу администрации Залесовского района Алтайского края на решение Залесовского районного суда Алтайского края от 27  декабря 2010 года   оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи