Судья Золотухина В.И.                                                             Дело № 33-1525/11

                                        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 марта 2011 года                                                                                   г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Ермакова Э.Ю.

судей Котликовой О.П., Кулеш О.А.

с участием прокурора Денисовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Заринского района Алтайского края, кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Алтайскому краю на решение Заринского городского суда Алтайского края от 19 января 2011 года по делу по заявлению прокурора Заринского района Алтайского края в интересах Горева А.И. об оспаривании требования об уплате налога, возложении обязанности произвести перерасчет налога.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

                                   У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Заринского района обратился в суд в интересах Горева А.И. с заявлением, в котором просил признать незаконным требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Алтайскому краю (МИФНС № 5 по Алтайскому краю) об уплате транспортного налога на автомобиль «УАЗ», принадлежащий Гореву А.И. исходя из ставки, установленной для грузовых транспортных средств, № 13642 от 23 апреля 2010 года за 6 месяцев 2008 года в сумме <…> руб., № 15202 от 23 апреля 2010 года за 2009 год в сумме <…> руб.; обязать МИФНС № 5 по Алтайскому краю произвести перерасчет транспортного налога Гореву А.И. на принадлежащее ему транспортное средство автомобиль «УАЗ» <…> с применением ставки, установленной для легковых автомобилей (категории «В»), с учетом установленных льгот.

Заявленные требования обоснованы тем, что в соответствии с налоговыми уведомлениями № 13642 от 23 апреля 2010 года за 6 месяцев  2008 года и № 15202 от 23 апреля 2010 года за 2009 год Гореву А.И. был начислен транспортный налог с применением налоговой ставки, установленной для транспортных средств - грузовых автомобилей, в размере 21 рублей на 1 л.с. за 6 месяцев 2008 года и 25 рублей на 1 л.с. за 2009 года без учета налоговых льгот в соответствии с НК РФ и Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края». Полагает, что данные действия МИФНС № 5 по Алтайскому краю противоречат требованиям налогового законодательства РФ, так как принадлежащий Гореву А.И. автомобиль «УАЗ» относится к категории легковых автомобилей «В», тип фургон, а не к категории грузовых, более того Гореву А.И. должна предоставляться налоговая льгота в размере 50% соответствующей ставки, так как он является <…>.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 19 января 2011 года исковые требования прокурора удовлетворены. Постановлено признать незаконными требования МИФНС № 5 по Алтайскому краю № 13642 от 23 апреля 2010 года об уплате транспортного налога в сумме <…>руб. за 6 месяцев 2008 года,  № 15202 от 23 апреля 2010 года в сумме  <…> руб. за 2009 год на принадлежащее Гореву А.И. транспортное средство «УАЗ», исходя из ставки, установленной для транспортных средств - «грузовых автомобилей». Обязать МИФНС № 5 по Алтайскому краю произвести перерасчет начисленного транспортного налога за период с 2008-2009г.г. с применением ставки, установленной для легковых автомобилей категории «В», с учетом установленных льгот. Обязать МИФНС № 5 по Алтайскому краю производить начисление транспортного налога Гореву А.И. на принадлежащее ему транспортное средство «УАЗ», <…>, с применением ставки, установленной для автомобилей категории «В», с учетом установленных льгот.

В кассационном представлении прокурор просил решение суда отменить в части возложения на ответчика обязанности применить льготы при перерасчете транспортного налога за 2008-2009 г.г. В обоснование представления указывает, что льгота по налогу на транспортные средства по категории «Автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с.» в размере 50% действующей ставки  предоставляется пенсионерам по возрасту. Горев А.И. <…> не является, <…> достигнет в 2011 году. Право на льготу у него возникнет только в 2011 году, право на льготу в 2008-2009 году у Горева А.И. не имеется.

В кассационной жалобе МИФНС № 5 по Алтайскому краю просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на то, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права. К категории «В» могут относиться как легковые, так и грузовые автомобили. Автомобиль «УАЗ» сертифицирован по категории N1 «Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны», соответственно, применяется налоговая ставка, установленная для грузовых автомобилей. На основании п.4 ст. 362 НК РФ исчисление транспортного налога производится на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. По сведениям, представленным органами ГИБДД на основании соглашения от 31 октября 2008 года № 3-6/561 «УАЗ» является грузовым автомобилем категории «В», максимальная масса которых не более 3.5 тонн, в связи с чем при расчете налога, подлежащего уплате Горевым А.И., правомерно применяется ставка, установленная для грузовых автомобилей. Применение налоговых льгот при исчислении транспортного налога на грузовой автомобиль «УАЗ» не предусмотрено.

Изучив материалы дела, обсудив кассационную жалобу и кассационное представление в пределах изложенных в них доводов, выслушав прокурора Денисову А.В., поддержавшую доводы кассационного представления, представителя МИФНС № 5 по Алтайскому краю Полковникову А.С., полагавшую, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст. 362 ГПК РФ).

В соответствии с нормами главы 28 НК РФ транспортный налог, относящийся к региональным (ст. 14 НК РФ), устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации (в частности Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края»).

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С учетом положений п. 1 ст. 358 НК РФ, а также ст. 1 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» объектом налогообложения признаются как легковые, так и грузовые автомобили, а налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой стоимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу ч.1 ст. 3 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года «О транспортном налоге» пенсионерам по возрасту (женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам - 60 лет) предоставляется льгота по налогу на транспортные средства по категориям "Автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно" и "Мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 35 л.с. (до 25,74 кВт) включительно" в размере 50 процентов соответствующей ставки

Как следует из материалов дела, Гореву А.И. на праве собственности принадлежит автомобиль «УАЗ», отнесенный согласно паспорту транспортного средства к типу «Фургон» категории «В».

Согласно свидетельству о регистрации масса автомобиля без нагрузки <…>кг, разрешенная максимальная масса <…> кг, мощность двигателя  <…>лошадиных сил (л.д.6).

МИФНС № 5 по Алтайскому краю двумя налоговыми уведомлениями № 13642 и № 15202 об уплате налога по состоянию на 23 апреля 2010 года поставила истца в известность о начислении задолженности по транспортному налогу за 2008 год в размере <…> руб. и за 2009 год в размере <…> руб. и необходимости ее уплаты в 2010 году.

При этом из материалов дела усматривается, что налог исчислен из ставки, установленной для грузовых автомобилей с мощностью до 100 л.с. (21 руб. /л.с. в 2008 году и 25 руб./л.с. в 2009 году).

Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о незаконности данных требований.

Понятия грузового и легкового автотранспорта в Налоговом кодексе Российской Федерации и в Законе Алтайского края для целей налогообложения отсутствуют, а потому в силу статьи 11 Кодекса следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пунктом 16 Приказа МВД РФ от 27 января 2003 года № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям, указанным в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах.

Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории РФ для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Паспорт транспортного средства подтверждает, в том числе наличие одобрения типа транспортного средства (постановление Госстандарта Российской Федерации от 01 апреля 1998 года № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов»), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства.

В силу пунктов 26 - 28 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД РФ № 496, Министерства промышленной энергетики РФ № 192, Министерства экономического развития РФ № 134 от 23 июня 2005 года (далее по тексту  - Положение), в строке 2 паспорта «Марка, модель ТС» указывается условное обозначение транспортного средства, присвоенное в порядке, установленном для изделий автомобильной промышленности, и приведенное в Одобрении либо в регистрационных документах и состоящее, как правило, из присвоенного транспортному средству буквенного, цифрового или смешанного обозначения, независимого от обозначения других транспортных средств; в строке 3 «Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением; в строке 4 «Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленная Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года (далее по тексту - Конвенция о дорожном движении).

В Конвенции о дорожном движении определено, что к категории транспортных средств «B» относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3 500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми. В приложении № 3 к Положению приведена сравнительная таблица категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении.

Таким образом, паспорт транспортного средства - это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства. Следовательно, именно данный документ следует рассматривать в качестве доказательства принадлежности транспортного средства к той или иной категории - «Грузовые автомобили» или «Легковые автомобили».

Согласно п.7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Поскольку сведения, имеющиеся в паспорте спорного транспортного средства автомобиля «УАЗ», не содержат определенных данных, позволяющих отнести автомобиль «УАЗ» к категории «грузовые автомобили», суд пришел к обоснованному выводу о незаконности исчисления транспортного налога, исходя из ставок, установленных для грузовых автомобилей.

Доводы кассационной жалобы о том, что исчисления налога произведено на основании сведений, представленных ГИБДД, не принимаются во внимание, поскольку сведения, представленные ГИБДД, не соответствуют данным, указанным в паспорте транспортного средства.

Доводы жалобы о том, что автомобиль «УАЗ» сертифицирован по категории N1 «Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны», материалами дела не подтверждаются.

Вместе с тем, нельзя согласиться с выводом суда о том, что по состоянию на 2008 -2009 г.г. Горев А.И. являлся <…>, поскольку согласно паспорту <…> Горев А.И. достигнет <…> года.

При таких обстоятельствах, решение суда в части возложения на МИФНС № 5 по Алтайскому краю обязанности произвести перерасчет начисленного транспортного налога за период с 2008-2009г.г. с применением ставки, установленной для легковых автомобилей категории «В», с учетом установленных льгот, подлежит изменению, путем исключения суждения о необходимости учета установленных льгот.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                               О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Заринского городского суда Алтайского края от 19 января 2011 года изменить в части возложения на межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 5 по Алтайскому краю обязанности произвести перерасчет Гореву А.И. начисленного транспортного налога за период с 2008-2009г.г. с применением ставки, установленной для легковых автомобилей категории «В», с учетом установленных льгот, исключив из абзаца 3 резолютивной части решения слова «с учетом установленных льгот».

В остальной части то же решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи