О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 марта 2011 г. г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.
судей Котликовой О.П., Кулеш О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Маскаевой А.П. на решение Восточного районного суда г.Бийска от 01 ноября 2010 г. по делу по иску Маскаевой А.П. к администрации г. Бийска об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Маскаева А.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указала, что является <…>.
Ранее на основании договора передачи жилья в собственность от 17.08.1992 г. ей на праве собственности принадлежала квартира <…>, общей площадью <…> кв.м.
В вышеуказанной квартире в качестве членов ее семьи также проживали С.В. - <…>, М.О. - <…>.
На основании договора дарения квартиры <…>от 22 апреля 2009 г. указанная квартира подарена <…>С.В.
23.03.2010г. истица обратилась в Администрацию г. Бийска с заявлением о включении ее в списки инвалидов, участников, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.03.2005г.
Письмом от 20.04.2010 г. Администрация г.Бийска уведомила истицу о том, что решением жилищной комиссии от 09 апреля 2010 года ей отказано во включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 53 Жилищного Кодекса РФ как лицу, намеренно ухудшившему жилищные условия.
Полагая действия администрации незаконными, истица просила решение жилищной комиссии Администрации г. Бийска от 09 апреля 2010 года в части отказа во включении Маскаевой А.П. в списки инвалидов, участников, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.03.2005 г., признать незаконным; возложить на Администрацию города Бийска обязанность по включению Маскаевой А.П. в вышеуказанные списки.
Решением Восточного районного суда г.Бийска от 01 ноября 2010 г. в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе Маскаева А.П. просит решение отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что суд не принял во внимание наличие множественных заболеваний у истицы, невозможность проживания в однокомнатной квартире с внуком, которому исполнилось 12 лет, на каждого члена семьи приходится по <…> кв.м. жилой площади.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истицы Светлакова С.В. и представителя администрации г.Бийска Карюгину Л.В., проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что у администрации г.Бийска имелись основания для отказа Маскаевой А.П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем заявленные требования не подлежали удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Маскаева А.П. является <…> и имеет право на льготы, установленные п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом Алтайского края от 09 декабря 2005 года №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Основания для отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предусмотрены статьей 54 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 данной нормы отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок.
Статьей 53 названного кодекса предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела усматривается, что Маскаева А.П. зарегистрирована и проживает в квартире <…> с 21 января 1985 г., данная квартира принадлежала ей на праве собственности на основании договора о передаче жилья в собственность от 17 августа 1992 г.
Квартира является <…>, имеет общую площадь <…> кв.м.
22 апреля 2009 г. Маскаева А.П. подарила данную квартиру своей <…> С.В. и продолжает проживать в данном жилом помещении.
23 марта 2010 г. Маскаева А.П. обратилась в администрацию г. Бийска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии администрации г. Бийска 09 апреля 2010 г. Маскаевой А.П. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.
Судебная коллегия соглашается с выводом администрации г.Бийска о том, что Маскаевой А.П. были совершены действия, выразившиеся в намеренном ухудшении своих жилищных условий, дававшие ей право на получение мер социальной защиты.
Так, до момента заключения договора дарения жилого помещения истец не относилась к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку являлась собственником вышеуказанного жилого помещения общей площадью <…> кв.м.
Отчуждение принадлежащей истцу на праве собственности квартиры, при отсутствии у нее других жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма, в случае отсутствия оснований для признания её членом семьи собственника приводит к возникновению оснований относить ее к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Доводы кассационной жалобы о том, что истица в силу возраста, наличия заболеваний и того факта, что в квартире проживает <…>, является нуждающейся в улучшении жилищных условий, не основаны на положениях действующего законодательства.
То обстоятельство, что на каждого проживающего в квартире приходится по <…> кв.м. жилой площади, правового значения не имеет, поскольку в силу ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания нуждающимся в жилых помещениях учитывается обеспеченность общей площадью жилого помещения.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение решения суда первой инстанции, не установлено, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Кассационную жалобу Маскаевой А.П. на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 01 ноября 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи