Судья М.Г.Ермизиной Дело № 33-2018
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 марта 2011 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.
судей Кавуновой В.В., Цибиной Т.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе на решение Кытмановского районного суда Алтайского края от 26 января 2011г. по делу по иску Калинина Г.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе об установлении факта работы в качестве мастера строительных и монтажных работ в межколхозной Косихинской строительной организации с 01 июня 1976 года по 25 октября 1979г. с полным рабочим днем, полной рабочей неделей без отпуска без содержания и прогулов со стопроцентной занятостью и включении указанных периодов в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Калинин Г.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе об установлении факта работы в качестве мастера строительных и монтажных работ в межколхозной Косихинской строительной организации с 01 июня 1976 года по 25 октября 1979г. и включении указанных периодов в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.
В обоснование заявленных исковых требований Калинин Г.Н. ссылается на то, что с 01 июня 1976 года он был трудоустроен в межколхозную Косихинскую строительную организацию мастером, где проработал до 25 октября 1979 года.
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе от 18 марта 2010 года Калинину Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тому основанию, что он имеет страховой стаж 24 года 4 дня, общий стаж 18 лет 4 месяца 4 дня, специальный стаж 8 лет 11 месяцев 26 дней. В специальный стаж работы периоды с 01 июня 1976 года по 25 октября 1979 года и с 10.02.1981 по 12.03.1984, с 16.07.1984 по 29.10.1984, с 01.11.1984 по 01.06.1987 данным решением не засчитаны. При принятии данного решения комиссия сделала ссылку на то обстоятельство, что из представленных Калининым Г.Н. документов, нельзя сделать вывод, что он руководил работами по новому строительству промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений; нет документального подтверждения, что на предприятии были созданы строительные бригады и постоянно велось строительство, в трудовой книжке Калинина Г.Н. записано «мастер», а не «мастер строительных и монтажных работ», что не соответствует разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Истец просил установить факт работы в качестве прораба в период с 10 февраля 1981 года по 31 мая 1981 года, с 16 июля 1984 года по 29 октября 1984 года, мастера строительных и монтажных работ в период с 01 июня 1981 года по 12 марта 1984 года участка №3 строительной организации «Косихинская ПМК-1373», в качестве мастера строительных и монтажных работ в период с 01 ноября 1984 года по 01 июня 1987 года в строительной организации «Дорожная передвижная механизированная колонна №5 Алтайского краевого треста «Дорспецстрой» и включить указанные периоды в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Кытмановского районного суда от 27 августа 2010г. исковые требования Калинина Г.Н. удовлетворены частично.
Установлен факт работы Калинина Г.Н. в качестве мастера строительных и монтажных работ в межколхозной Косихинской строительной организации с 01 июня 1976 года по 24 октября 1979 года; в качестве прораба Передвижной механизированной колонны № 1373 треста « Барнаулсельстрой» с 10 февраля 1981 года по 31 мая 1981 года, с 16 июля 1984г. по 29 октября 1984г.; мастера строительных и монтажных работ с 01 июня 1981 г. по 12 марта 1984г. с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, без отпусков без содержания и прогулов без уважительной причины для назначения трудовой пенсии.
Указанным решением установлена обязанность Пенсионного фонда зачесть в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01 июня 1976 года по 24 октября 1979 года в качестве мастера строительных и монтажных работ в межколхозной Косихинской строительной организации; в качестве прораба Передвижной механизированной колонны № 1373 треста «Барнаулсельстрой» с 10 февраля 1981 года по 31 мая 1981 года, с 16 июля 1984 года по 29 октября 1984 года; мастера строительных и монтажных работ с 01 июня 1981 года по 12 марта 1984 года, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.
В остальной части требований судом отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 октября 2010г. решение Кытмановского районного суда Алтайского края от 27 августа 2010г. отменено в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (п.1 ч.1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) дело направлено на новое рассмотрение.
Решением Кытмановского районного суда Алтайского края от 26 января 2011г. требования истца удовлетворены частично.
Установлен факт работы Калинина Г.Н. в качестве мастера строительных и монтажных работ в межколхозной Косихинской строительной организации с 01 июня 1976г. по 24 октября 1979г.;
В качестве прораба Передвижной механизированной колонны №1373 треста «Барнаулсельстрой» с 10 февраля 1981г. по 31 мая 1981г., с 16 июля 1984 года по 29 октября 1984г.; мастера строительных и монтажных работ с 01 июня 1981г. по 12 марта 1984г. с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, без отпусков без содержания и прогулов без уважительной причины для назначения досрочной трудовой пенсии.
На ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истца с 01 июня 1976г. по 24 октября 1979г. в качестве мастера участка Косихинской МСО, в качестве прораба Передвижной механизированной колонны №1373 треста «Барнаулсельстрой» с 10 февраля 1981г. по 31 мая 1981г., с 16 июля 1984 года по 29 октября 1984г.; мастера строительных и монтажных работ с 01 июня 1981г. по 12 марта 1984г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на эту пенсию.
В остальной части исковых требований отказано.
С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.
В жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права, документального подтверждения того, что за периоды работы с 01.06.1976г. по 24.10.1979г.; с 01.06.1981г. по 12.03.1984г.; с 01.11.1984г. по 01.06.1987г., работая в должности мастера, истец фактически выполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ, наименование организации Косихинская ПМК 01373, Дорожная передвижная механизированная колонна № 5, в которых работал Калинин Г.Н., не раскрывают вида выполняемых работ, нет документального подтверждения того, что на указанных предприятиях были созданы строительные бригады, и постоянно велось строительство, комиссией пенсионного органа обоснованно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям п.п.1,2 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.
Согласно Списку № 2, раздела ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов», позиции 2290100б-23419 право на пенсию по возрасту на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют мастера строительных и монтажных работ, а согласно позиции 2290100б-24441- производители работ (сокращенное название «прораб»).
По ранее действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружений. Для зачета в специальный стаж периодов работы до 01.01.1992 г. необходимо подтвердить документами занятость на строительстве промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружений.
Удовлетворяя требования истца, суд указал, что льготный стаж истца подтверждается его объяснениями, косвенно подтверждается письменными доказательствами, представленными истцом, содержащимися в деле № 13-7 « Годовые отчеты о ходе строительства, сведениями о вводе объектов 1979 г.» производственного Управления сельского хозяйства Косихинского райисполкома, актов ввода в эксплуатацию (л.д.9 -10), справками о сметной стоимости фактического объекта (л.д.11-12), актами приемки выполненных работ по законченному строительством объекту (л.д.13), из которых следует, что в указанный спорный период с 01 июня 1976 по 24 октября 1979г. истец выполнял обязанности мастера, ответственного за производство строительно-монтажных работ.
Между тем указанные документы относятся к периоду 1979-80 г.г. Судом же включены в льготный стаж периоды работы с 01 июня 1976г. по 24 октября 1979г. в качестве мастера участка Косихинской МСО, в качестве прораба Передвижной механизированной колонны №1373 треста «Барнаулсельстрой» с 10 февраля 1981г. по 31 мая 1981г., с 16 июля 1984 года по 29 октября 1984г.; мастера строительных и монтажных работ с 01 июня 1981г. по 12 марта 1984г.
Суд в подтверждение профиля организаций, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, заслушал свидетелей, сославшись на то, что свидетельские показания являются недопустимыми после 1 января 2010 г. Данный вывод суда свидетельствует о неправильном толковании и применении норм материального права, так как в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается вне зависимости от даты внесения изменения в закон..
Возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями возможно при определенных указанной нормы права условиях и касается страхового стажа.
Таким образом, суд не установил допустимыми доказательствами профиль работы организаций, в которых работал истец, не установил, имеются ли ПМК только в строительстве, или не исключена возможность их создания в иных отраслях экономики и сделал преждевременный вывод о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
Как следует из материалов дела, истец работал в ПМК, вышестоящей организацией, которой являлся трест «Барнаулсельстрой», который мог бы подтвердить профиль работы ПМК. Вопрос о том, осуществляет ли свою деятельность названная организация, если нет, имеется ли ее правопреемник, в судебном заседании не исследован.
При этом суд периоды работы истца в ДПМК и ДСПМК при наличии справки, подтверждающей характер работы истца, не включил в специальный стаж, ссылаясь на ненадлежащее оформление справки и других письменных документов, а так же на не подтверждение правопреемства ООО « Дорожник», выдавшего указанную справку. В порядке ст. 56 ГПК Российской Федерации не поставил этот вопрос на обсуждение сторон, не предложил истцу устранить указанные недостатки.
Кроме того, обстоятельством, имеющим значение для дела, является требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели). Суд данное обстоятельство вообще не установил, сославшись на то, что исходит из презумпции занятости граждан, работающих по трудовому договору.
Поскольку судом названные юридически значимые обстоятельства не установлены и не исследованы, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, так как допущенные судом нарушения судебная коллегия устранить возможности не имеет.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснить вопрос о возможности установления тождества профессий и условий работы истца тем, которые дают право на назначение пенсии досрочно, установить, относятся ли организации, в которых работал истец в оспариваемый период, к строительным и, правильно применив нормы материального и процессуального права, разрешить спор по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кытмановского районного суда Алтайского края от 26 января 2011г. отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи