Судья Сухарева С.А. Дело № 33-2146/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 марта 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей: Мжельской Г.А., Секериной О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийска и Бийском районе на решение Восточного районного суда города Бийска Алтайского края от 27 декабря 2010 года
по делу по иску Балеева С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Вишняковой С.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 15.02.2010г. по достижению возраста 55 лет.
Решением комиссии по назначению пенсии Управления от 05.04.2010 года № 12 в назначении досрочной пенсии Балееву С.И. отказано, в частности, в специальный стаж истца не включены периоды его работы с 09.07.1975г. по 23.03.1979г. - в качестве газоэлектросварщика на … ; с 31.05.1979 г. по 21.01.1980 г. - в качестве газоэлектросварщика на … , т.к. документально не подтвержден характер работы истца в соответствии со Списком № 2 от 1991 г. Периоды работы с 01.01.2002 г. по 11.12.2003 г. - в качестве газоэлектросварщика в … ; с 01.11.2004 г. по 31.12.2004 г.; 02.06.2005 г.; с 08.06.2005 г. по 10.06.2005 г., 16.06.2005 г. - в качестве газоэлектросварщика в … ; с 04.08.2005 г. по 31.12.2006 г. - в качестве газоэлектросварщика в … не включены в льготный стаж, так как не подтверждены сведениями персонифицированного учета.
Не согласившись с данным решением, Балеев С.И. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, просил возложить обязанность засчитать
в трудовой стаж истцу периоды его трудовой деятельности:
- с 09.07.1975г. по 23.03.1979г. - в качестве газоэлектросварщика на … ; с 31.05.1979 г. по 21.01.1980 г. - в качестве газоэлектросварщика на … ; с 01.01.2002 г. по 11.12.2003 г. - в качестве газоэлектросварщика в … ; с 01.11.2004 г. по 31.12.2004 г.; 02.06.2005 г.; с 08.06.2005 г. по 10.06.2005 г., 16.06.2005 г. - в качестве газоэлектросварщика в … ; с 04.08.2005 г. по 31.12.2006 г. - в качестве газоэлектросварщика в … .
Решением Восточного районного суда города Бийска Алтайского края от 27 декабря 2010 года исковые требования Балеева С.И. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе от 05 апреля 2010 года № 12 в части отказа включить в специальный стаж Балееву С.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости, период работы с 09 июля 1975 года по 23 марта 1979 год -в качестве газоэлектросварщика на … .
На Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе возложена обязанность включить в трудовой стаж Балееву С.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работу с 09 июля 1975 года по 23 марта 1979 год -в качестве газоэлектросварщика на … .
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказано.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу Балеева С.И. взыскана госпошлина в размере … руб.
В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что свидетельскими показаниями не может быть подтвержден характер работы, профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Положенная в основу решения суда архивная справка не подтверждает характер работы истца.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы по правилам части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ответчика Дуракову А.А., поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона (для женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия мужчинам назначается с понижением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно п.п.б п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам, электрогазосварщикам.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 1173, раздел XXXIII (Общие профессии), позиция 2320000 - 19756 предусмотрены работы в должности электросварщиков ручной сварки, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что должность электросварщик, аналогична наименованию должности газоэлектросварщик, поскольку другого рода данная деятельность не предусматривает.
Информационное письмо Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», согласно которому «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Действующим до 1991 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков.
На основании изложенного, доводы кассационной жалобы пенсионного органа о том, что отсутствуют достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие, что в период с 09 июля 1975 года по 23 марта 1979 года истец выполнял работу на сварочном ручной сварки не могут повлечь отмену решения суда, поскольку, как указано выше, основаны на неправильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
кассационную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийска и Бийском районе на решение Восточного районного суда города Бийска Алтайского края от 27 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Текст публикации подготовил пом. судьи Скляр А.А.