Судья  Бредихина С.Г.                                       Дело № 33-2235

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 марта 2011 г.                                                  г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Лобовой О.А.

судей  Кавуновой В.В., Цибиной  Т.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе  от Галузиной Р.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Барнаула  Алтайского края от 28 января 2011 года     по делу по иску Галузиной  Р.Ф.  к  Управлению к Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края  о признании решения   об отказе  в назначении пенсии недействительным в части, зачете периодов работы в специальный  трудовой стаж, понуждении к назначению пенсии.

Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

24 марта 2009 года Галузина Р.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по п.п. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».  

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан  Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле  12 мая  2009 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Галузиной Р.Ф. отказано, комиссия не включила в специальный трудовой стаж период работы Галузиной Р.Ф. на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате в прядильном цехе прядильного производства № 2 в качестве съемщицы пряжи, старшего съемщика пряжи с 30 января 1978 года по 30 июня 1988 года, так как документально не подтверждена занятость заявительницы на крутильных, прядильных и ровничных машинах; период работы  с 01 июля 1988 года по 31 декабря 1997 года, так как прядильщикам старшим на съемах право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлено; а также не зачтен период работы с 01 января 2000 года по 30 июня 2000 года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета в сведениях за данный период отсутствует код особых условий труда, по расчетам пенсионного органа страховой стаж Галузиной Р.Ф. на день обращения составил 31 год 1 месяц 25 дней, а специальный стаж  работы по Списку №2 - 3 года  9 месяцев.

05 августа 2009 года Галузина Р.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что до  1991 года предприятие работало в режиме полного рабочего дня, без простоев; в личной карточке имеются сведения о предоставлении ей оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком с 26 февраля по 17 декабря 1984 года, дополнительного отпуска без содержания с 18 декабря 1984 года по 17 июня 1985 года; факт  занятости  на крутильных, прядильных, ровничных машинах в качестве съемщицы пряжи может быть подтвержден показаниями свидетелей; ее вина в том, что в лицевых счетах работодатель не указал код особых условий труда, отсутствует. Считает, что специальный стаж работы в текстильной промышленности составляет 24 года 1 месяц 20 дней.

Просила обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 6 апреля 2009 года (л.д. 8).

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 30 ноября 2009 года в удовлетворении иска Галузиной Р.Ф.  отказано (т.1 л.д.234-236).

       Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 января 2010 года кассационная жалоба Галузиной Р.Ф., ГУ УПФ РФ в г. Барнауле на решение Ленинского районного суда оставлена без удовлетворения(т.1 л.д.2361-265).

Постановлением  Президиума Алтайского краевого суда  от 27 июля 2010 года решение  Ленинского районного суда г. Барнаула от 30 ноября 2009 года, определение судебной коллегии   по гражданским  делам Алтайского краевого суда от  20 января 2010 года  отменено.  Дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Барнаула.  

При новом рассмотрении дела истец уточнила исковые требования,   просила признать решение  от 12 мая 2009 года № 37 п.3.2 об отказе  в назначении пенсии незаконным; обязать  ответчика включить  в специальный стаж период  работы в качестве   съемщицы пряжи в прядильном цехе прядильного производства № 2 на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате с  30 января 1978 года по 30 июня 1988 года; в части периода  работы в качестве прядильщицы старшей (на съемах) этого же производства с 01 июля 1988 года по 31 декабря 1997 года и с  01 января 2000 года по 30 июня 2000 года, назначить  досрочную пенсию по  старости в соответствии с п.4 п.1 ст. 27  ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06 апреля 2009 года (т.2 л.д.87-93).

 Решением Ленинского районного суда г. Барнаула  Алтайского края от 28 января 2011 года исковые требования  Галузиной  Р.Ф.  удовлетворены частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от 12 мая 2009 года  № 37 п.3.2  «Об отказе в установлении пенсии» Галузиной Р.Ф. признано недействительным в части  не включения в специальный стаж периодов работы Галузиной Р.Ф. в качестве  съемщицы пряжи, старшего съемщика  пряжи на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате  в прядильном цехе прядильного производства № 2 с 30  января 1978 года по 30 июня 1988  года; в качестве  прядильщика старшего на съемах на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате  в прядильном цехе прядильного производства № 2  с 01 июля 1988 года по 31 декабря 1997 года.

Включен Галузиной Р.Ф.  в  специальный стаж период работы   в качестве   съемщицы пряжи, старшего съемщика  пряжи на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате  в прядильном цехе прядильного производства № 2 с 30  января 1978 года по 30 июня 1988  года  продолжительностью 10 лет 3 месяца 13 дней; в качестве  прядильщика старшего на съемах на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате  в прядильном цехе прядильного производства № 2  с 01 июля 1988 года по 31 декабря 1997 года  по фактически отработанному времени   продолжительностью 5 лет 3 месяца 20 дней.

В остальной части иска отказано.

Взысканы с  Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края   в пользу Галузиной Р.Ф.  расходы по оплате государственной пошлины в сумме   50 рублей.

Дополнительным решением суда от 17.02.2011 г. в специальный стаж истца включены периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодного основного и дополнительных отпусков продолжительностью 4 месяца 21 день.

В жалобе истец просит решение суда от 28.01.2011 г. отменить, ссылаясь на то, что судом необоснованно засчитал в стаж работы периоды по фактически отработанному времени, период работы с 08.09.1993 г. по 31.12.1997 г. должен быть зачтен в специальный стаж календарно, суд необоснованно исключил периоды временной нетрудоспособности и периоды отпусков,  сделал неправильный вывод о том, что истец работала в спорный период на условиях 6-часового рабочего дня, работа в условиях 8-часового рабочего дня подтверждается  архивной справкой № Г-218 от 19.03.2009 г., периоды оплачиваемых отпусков и период временной нетрудоспособности составляют 1 год 1 месяц 19 дней.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения истца, представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ.

Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан  Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле  от  12 мая 2009 года № 37 п.3.2.  Галузиной Р.Ф. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.4  п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи отсутствием требуемого специального стажа.

Указанным  решением период работы  Галузиной Р.Ф. на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате в прядильном цехе прядильного производства № 2 в качестве  съемщицы пряжи, старшего съемщика пряжи с 30 января 1978 года по 30 июня 1988 года  не зачтен в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость на крутильных, прядильных и ровничных машинах. Период  работы Галузиной Р.Ф. на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате в прядильном цехе прядильного производства № 2  в качества прядильщика старшего на съемах с 01  июля 1988 года по 31 декабря 1997 года не зачтен в специальный стаж, так как в соответствии со Списком производств и профессий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01 марта 1992 года № 130, прядильщикам старшим  на съемах право на  досрочное  пенсионные обеспечение не предоставлено;  период  работы Галузиной Р.Ф. с 01 января 2000 года по 30 июня 2000 года не зачтен в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета в сведениях за данный период отсутствует код особых условий труда.

Решением суда от 20 сентября 2010 года решение  комиссии от  12 мая 2009 года № 37 п.3.2 в части  определения продолжительности специального стажа истца 3 года 9 месяцев  отменено. Указанным решением установлено, что  стаж истца в текстильной промышленности с учетом суммирования с периодами  работы по Списку № 2 составляет  3 года 9 дней (т.2 л.д.68-69).

Истец работала на Барнаульском хлопчатобумажном  комбинате с 30.01. 1978 года по 30.06.1988 года в качестве съемщицы пряжи, старшей съемщицы пряжи  в прядильном цехе прядильного производства № 2.  

С 01.07.1988 года в связи с переходом на новые условия оплаты труда прядильщицей старшей на съемах 5 разряда этого же производства, 30.11. 2001 года уволена по ст. 33 п.1 КЗОТ РФ (по ликвидации предприятия).  С 01.12.2001 года по 08.07. 2002 года  работала прядильщиком 5 разряда в прядильном цехе №2 прядильно-ткацкой фабрики № 2 ЗАО Барнаульский меланжевый комбинат «Меланжист Алтая».

В соответствии со ст. 7 ФЗ  «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 4 п.1, п.2 ст. 27 этого же закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона  женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Постановлением  Совета Министров СССР  от 10 ноября  1967 года № 1021  утвержден  список производств и профессий, работа в которых  дает работницам предприятий текстильной  промышленности право на получение пенсии по старости  по достижению 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет. Указанным  списком  предусмотрено  хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, такстильно-галантерейное и валяльно-войлочное производства и  профессия -  прядильщицы,  съемщицы на крутильных, прядильных и ровничных машинах ( т.2 л.д.103-104).

Постановление Правительства РФ  от 01.03.1992 года №130 утвержден Список производств и профессий  текстильной промышленности, работа в которых дает  женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет. Данным списком  предусмотрено хлопчатобумажное производство и профессия прядильщика.

Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от  01.02.1993 № 2, утвержденными Постановлением указанного министерства 01.02.1993 № 12, о порядке применения списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет  и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 марта 1992 года № 130 в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению, которым  предусмотрен Перечень применявшихся до 1992 года наименований профессий, работа в которых дает работницам текстильных производств право на получение пенсии по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих  производствах и профессиях не менее 20 лет. Этот Перечень предусматривает хлопчатобумажное производство и наименование профессии предусмотренных в Списке и  соответствующее наименование профессии по ранее действовавшим ТКС, где прядильщице соответствует съемщицы пряжи на крутильных, прядильных и ровничных машинах,  планочницы, заправщики крутильных и прядильных машин.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июня 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась  в течение  полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных  оплачиваемых  отпусков.

В соответствии с п. 9 Правил, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине  работника).

Согласно  п. 6 указанных Правил периоды работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона и подпунктом 10-12 пункта  1 статьи 28 ФЗ), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Месяцы, в которых выработано установленное количество  рабочих  дней, засчитываются в стаж на  соответствующих видах работ полностью, где менее установленного минимума- по фактической продолжительностью.

П. 2  Постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02 октября 1991 года  «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет»  Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги лет и  назначений пенсий.

Продолжительность  полного рабочего дня определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

Согласно ст. 91 ТК РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ нормальная  продолжительность  рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, в день 8 часов. Аналогичная позиция содержалась  в ст. 42  КЗоТ  РФ.

Работа в течение полного  рабочего дня предполагает, в силу п. 5  разъяснения Минтруда от 22  мая 1996 года № 5 занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда. (Решение ВС РФ от 03 июня 2008 года №КАС08-211-под полным рабочим днем понимается 80% рабочего времени, что является более льготным по своему характеру по сравнению с п. 4 Правил №516).

С учетом изложенного  суд пришел к выводу, что   в специальный стаж истца подлежат  включению следующие периоды:

Период работы истца  с  30 января 1978 года по 30 июня 1988 года,     за исключением  периода работы в  течение  месяца  с 12 августа   1985  года согласно приказа от 16 августа 1985 года (т.2 л.д.32), за исключением периода  с  24 июля  по 10 августа 1986 года нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.  

Период работы истца  с 01  июля 1988 года  по  07 сентября 1993 года  включен в  специальный трудовой  стаж по фактически отработанному времени, с учетом нахождения истца в  отпуске по уходе за ребенком.

В связи с чем, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у истца необходимого стажа для назначения пенсии по старости досрочно.

Доводы кассационной жалобы истца о нарушение её  прав при исчислении  периодов работы   по фактически отработанному времени, судебная коллегия  находит  необоснованными.

Поскольку из смысла  ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что  именно постоянное выполнение женщинами в течение полного рабочего дня работ с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности в течение не менее 20 лет является льготным основанием для установления им пенсии в связи с особыми условиями труда (по достижении 50 лет).

С учетом приведенных выше обстоятельств исчисление судом периодов работы  истца  по  фактически отработанному времени, соответствуют  закону.

Кроме того, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 года № 521-О-О).

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о сокращении объемов производства на комбинате, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются, в том числе и заключением эксперта.

периоды оплачиваемых отпусков и период временной нетрудоспособности включены судом, в связи с чем доводы жалобы в этой части не могут быть приняты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную  жалобу   Галузиной Р.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Барнаула  Алтайского края от 28 января 2011 года   оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи