Судья Иванникова О.И. Дело № 33-1348/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 февраля 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.
судей Кулеш О.А., Мокрушиной В.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карабицыной М.И. на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 17 декабря 2010 года по делу по иску Карабицыной М. И. к администрации г. Бийска о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Мокрушиной В.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Карабицына М.И. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным отказ администрации г. Бийска в постановке Карабицыной М.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; признать Карабицыну М.И. - вдову участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию г.Бийска поставить вдову участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 25 августа 2010 года для последующего предоставления жилого помещения; взыскать с администрации г. Бийска в пользу Карабицыной М.И. компенсацию морального вреда в размере … руб.
В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. В настоящий момент проживает в квартире общей площадью … кв.м, нанимателем которой является ее дочь. В квартире кроме истца проживают дочь Д., ее сын Д. с женой Д. и несовершеннолетним ребенком Д.
По мнению истца, отказ администрации г. Бийска в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не обоснован, поскольку жилое помещение у нее отсутствует, в силу положений ФЗ «О ветеранах» она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем 1 раз.
Решением Восточного районного суда г. Бийска от 17 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
В кассационной жалобе Карабицына М.И. просила решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что зарегистрирована и фактически проживает в квартире …, при этом первоначально в квартире была зарегистрирована временно, однако в связи с длительным отсутствием с была снята с регистрационного учета по месту постоянного жительства в г….. Фактически членом семьи дочери не является, поскольку не ведет с ней совместного хозяйства, не имеет общего бюджета, с членами семьи Д. находится в конфликтных отношениях. При рассмотрении дела не приняты во внимание пояснения ее представителя Д., свидетелей Д., Ч. Оспариваемый отказ нарушает ее право на жилище, т.к. в настоящее время она проживает с дочерью в одной комнате, площадью …кв.м. При этом проживание в одной комнате с дочерью невозможно, поскольку истец страдает … заболеванием, является инвалидом .. группы. В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие, что общая площадь квартиры составляет … кв.м.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами кассационной жалобы, выслушав представителя администрации г. Бийска Безменову Е.В., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Разрешая заявленные требования, суд правильно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.
Согласно материалам дела, 17 августа 2010 года Карабицына М.И. обратилась в администрацию г. Бийска с заявлением о постановке ее на учет для получения жилого помещения как вдовы участника Великой Отечественной войны.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. от 09 января 2010 года №30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
В силу п.4 ч.1 ст.21 вышеуказанного Федерального закона члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Решением жилищной комиссии администрации г.Бийска № 34 от 25 августа 2010 года Карабицыной М.И. было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более учетной нормы.
Как следует из заявления Карабицыной М.И., в обоснование нуждаемости в жилом помещении она указывает на то, что не имеет в собственности жилья, проживает с семьей дочери.
Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 ст.50 ЖК РФ).
Постановлением администрации города Бийска от 20 апреля 2005 года № 726 утверждена учетная норма общей площади жилого помещения в размере 9,5 квадратных метров.
Как следует из материалов дела, заявитель с 22 сентября 2006 года зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире …, предоставленной в пользование Д. на основании договора социального найма. Общая площадь квартиры составляет … кв.м, жилая -… кв.м. Размер общей площади подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.38), экспликацией к плану строения по обобществленному фонду (л.д.49), актом проверки жилищных условий от 17 августа 2010 года, который подписан представителем Карабицыной М.И. - Диковой Н.М. без каких-либо замечаний (л.д.26), в связи с чем доводы кассационной жалобы о том, что размер общей площади квартиры не подтвержден допустимыми доказательствами, несостоятельны.
Согласно выписке из домовой книги в названной квартире также зарегистрированы Д.. (с 07 февраля 1991 года), Д. (с 08 сентября 2003 года), Д. (с 19 сентября 2002 года), Д. (22 июня 2002 года).
Наниматель квартиры Д. (до брака …) Н.М. является дочерью Карабицыной М.И., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 10), а потому в силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ Карабицына М.И. является членом семьи собственника жилого помещения. Учитывая изложенное, не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы, о том, что истец не является членом семьи Д.
Принимая оспариваемое решение, орган местного самоуправления обоснованно исходил из того, что у члена семьи заявителя имеется жилое помещение, общей площадью …, соответственно обеспеченность жильем составляет … кв.м на одного человека, что более учетной нормы.
При указанных обстоятельствах принятое заинтересованным лицом решение об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не противоречит закону и не нарушает права и интересов заявителя.
В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина нарушены не были.
Доводы кассационной жалобы о том, что истец нуждается в улучшении жилищных условий в связи с наличием у нее онкологического заболевания, не принимаются во внимание, поскольку ни при обращении в администрацию, ни при рассмотрении дела судом первой инстанции истец на данные обстоятельства не ссылалась.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
кассационную жалобу Карабицыной М. И. на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 17 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи