Судья  Потякина А.Н.                                        Дело №33-2838\11

                                       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 апреля 2011 года                                                              г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе председательствующего: Поповой Н.П.

судей краевого суда : Зацепина Е.М. Ерёмина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной  жалобе  истца   администрации г. Бийска на решение  Восточного районного суда г. Бийска      Алтайского    края    от 18 февраля     2011 года   по иску  администрации города Бийска к Ломакину Г. Г. и Ломакиной М.И. о сносе самовольно установленных построек и по встречному иску Ломакина Г.Г. к администрации города Бийска и МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об отмене постановления, о признании недействительными в части договора о передаче земли в собственность и признании права собственности на земельный участок,

         Заслушав доклад судьи Поповой Н.П., судебная коллегия

                                               УСТАНОВИЛА:

         Администрация города Бийска обратилась в суд с иском к Ломакину Г.Г. и Ломакиной М.И. о сносе самовольно установленных построек.

         Иск обоснован тем, что  на основании постановления от (…) года № (…) Ломакину Г.Г. по договору передачи земельного участка в собственность гражданина бесплатно (…) года передан земельный участок, площадью 555,82 кв.м, расположенный по адресу: (…).

         В результате контрольного обследования данного земельного участка, проведенного 18 ноября 2008 года установлен факт самовольного размещения Ломакиным Г.Г. на землях общего пользования гаража, углярки, забора на расстоянии 2,75 м от границ, указанных в межевом деле. В связи с этим, 01 декабря 2008 года в адрес ответчика было направлено предписание № 4094/01-07 о демонтаже углярки и сносе части гаража в соответствии с  границами предоставленного земельного участка. При повторной проверке 09 июня 2009 года было установлено, что требования предписания не выполнены, постройки не демонтированы. Истец полагает, что часть гаража, хозяйственной постройки (углярки), забор установлены ответчиками с нарушением положений Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Правил землепользования и территориального зонирования земель муниципального образования «Город Бийск», в силу чего они подлежат сносу.   Просит суд  обязать Ломакина Г.Г. и Ломакину М.И. снести часть гаража, демонтировать хозяйственную постройку: углярку, забор, расположенные на землях общего пользования южнее земельного участка по (…). Взыскать с ответчиков госпошлину в возврат в размере (…) руб.

         Ответчик Ломакин Г.Г. иск администрации города не признал,  предъявил встречные требования  к администрации города Бийска и МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об отмене постановления, о признании недействительным в части договора о передаче земли в собственность и признании права собственности на земельный участок. Заявленные требования обоснованы тем, что 28 октября 1966 года между Отделом коммунального хозяйства исполкома Бийского городского Совета депутатов трудящихся и ним был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № 39, в соответствии с которым ему под строительство жилого дома по ул.(…) в г.Бийске был предоставлен земельный участок на праве бессрочного пользования, площадью 578 кв.м. На данном земельном участке был возведен жилой дом с надворными постройками.

         (…) года администрацией г.Бийска было вынесено постановление № (…) о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность безвозмездно. На основании этого постановления 30 марта 2005 года между МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Бийска» и ним был заключен договор передачи земельного участка в собственность гражданина бесплатно № 137. В соответствии с указанными документами площадь земельного участка составила 555,82 кв.м.

         Таким образом, размеры предоставленного ему земельного участка в собственность не соответствуют размерам площади земельного участка по договору от (…) (…) года, в результате чего его права нарушены.

          Просит отменить постановление администрации г.Бийска № (…) от (…) (…) года в части предоставления ему в собственность земельного участка, площадью 555,82 кв.м. Признать недействительным договор передачи земельного участка в собственность гражданина бесплатно № (…) от (…)  года, заключенный между ним и МУ «Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска», в части предоставления ему земельного участка в собственность, площадью 555,82 кв.м. Признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в границах: по фасаду- 20,21 м, по задней меже- 20,16 м, по правой меже- 28,90 м, по левой меже- 28,90 м. Восстановить ему срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав на земельный участок.

         Представитель администрации г.Бийска и МУ «Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска» по доверенности С. встречные исковые требования Ломакина Г.Г. не признала, суду пояснила, что постановлением от (…) года № (…) Ломакину Г.Г. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок по (…), площадью 555,85 кв.м. Границы данного земельного участка указаны в кадастровой карте (плане). В отношении данного земельного участка ответчиком был заключен соответствующий договор, а действие договора от (…) года было признано прекращенным с момента регистрации права собственности на спорный земельный участок.

         Земельный участок был предоставлен Ломакину Г.Г. в собственность по основаниям и в порядке, установленными действующими нормативными правовыми актами, изданием указанного постановления администрация г.Бийска права ответчика не нарушила.

         Договор передачи земельного участка в собственность бесплатно № (…) от (…) года также заключен сторонами в соответствии с действовавшими на момент его заключения требованиями земельного и гражданского законодательства, во исполнение решения, принятого уполномоченным органом в рамках его компетенции.

         Кроме того, полагает, что Ломакиным Г.Г. пропущен срок исковой давности для обращения с данным иском в суд.

         Просила в удовлетворении встречных исковых требований Ломакину Г.Г. отказать в полном объеме.

Решением Восточного районного суда г. Бийска      Алтайского    края    от 18 февраля     2011 года  администрации города Бийска, Ломакину  Г. Г. в удовлетворении  исковых требований  отказано.

В кассационной жалобе администрация г. Бийска просит решение суда  в части отказа администрации г. Бийска в иске отменить и постановить новое об  удовлетворении заявленных требований. Так, при принятии  решения суд не обоснованно не принял во внимание доказательства о том, что ответчик Ломакин  спорные строения возвёл на землях общего пользования и без соответствующего разрешения. Наличие  либо отсутствие красных линий в данном случае правового значения не имеет. Не является основанием для отказа в иске то обстоятельство, что спорный гараж зарегистрирован в установленном законом порядке, поскольку с учётом того, что  часть этого имущество возведено на земельном участке, не  принадлежащем ответчику, поскольку право возникло безосновательно.

В возражениях ответчики Ломакины просят  кассационную жалобу представителя администрации г. Бийска оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав Ломакиных об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьёй  222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешение или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

       В порядке гражданского судопроизводства защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права ( статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 3 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации).

         Принимая решение, суд исходил из того, что вопреки требованиям статей 85 Земельного кодекса Российской Федерации и 1 Градостроительного Кодекса      Российской Федерации    спорный земельный участок  как территория земель общего пользования  красными линиями не обозначен.  Кроме того,   по делу не установлено, что  возведением спорных  построек ответчиками  нарушены законные права других лиц.

В удовлетворении встречного иска  отказано в связи с пропуском срока на  обращение в суд.

Доводы жалобы о том, что   при принятии решения суд не учёл, что  указанные постройки ответчиками возведены на не отведённом земельном участке, отсутствие красных линий не является основанием для отказа в иске о сносе самовольных построек на законность принятого судом решения не влияет, как  по вышеизложенным основаниям,  так в связи с тем, что  как  следует из материалов дела,  до 2004 года ответчики Ломакины   законно пользовались  земельным участком ( на основании  договора о бессрочном пользовании от(…) года) большей площади ( 578 кв.м.), возвели спорные постройки.  Право собственности на гараж оформлено в установленном законом порядке.

В связи с этим, судом правомерно исследован вопрос о  соблюдении  при  возведении спорных построек прав других лиц. Доказательств  о нарушении прав других лиц   по делу не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для  удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 361 Гражданского Процессуального Кодекса российской Федерации, судебная коллегия

   О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную  жалобу  истца   администрации г. Бийска на решение  Восточного районного суда г. Бийска      Алтайского    края    от 18 февраля     2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: