Судья Могильников А.Ю. Дело №33-2516/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 марта 2011 г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г.,

судей Мжельской Г.А., Секериной О.И.,

с участием прокурора Шукуровой Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика индивидуального предпринимателя Савина А.Н. на решение Красногорского районного суда Алтайского края от 22 февраля 2011 г. по делу по иску

прокурора Красногорского района в интересах работников к индивидуальному предпринимателю Савину А.Н. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест.

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Красногорского района, действуя в интересах работников, обратился в суд с иском к работодателю - ИП Савину А.Н. о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок не позднее 01 июля 2011 г.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой Красногорского района проведена проверка в отношении ИП Савина А.Н., где по состоянию на 08 февраля 2011 г. работает 5 человек и при проверке были выявлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение ст.7, 37 Конституции РФ, а также требований ст.212 ТК РФ ответчик не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Аттестация рабочих мест не проведена.

Решением Красногорского районного суда Алтайского края от 22 февраля 2011 г. исковые требования прокурора Красногорского района удовлетворены.

Признано незаконным бездействие ИП Савина А.Н. по неисполнению обязанностей работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

На ИП Савина А.Н. возложена обязанность в срок до 01 июля 2011 г. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

С ИП Савина А.Н. взыскана государственная пошлина в размере 200 руб. в доход муниципального образования Красногорский район.

Разъяснено, что в случае неисполнения настоящего решения в установленный срок в отношении ИП Савина А.Н. будут приняты меры, предусмотренные федеральным законом.

В кассационной жалобе Савин А.Н. просит решение суда изменить, ссылаясь на то, что с решением суда в части возложения обязанности по проведению аттестации он согласен, так как в магазинах аттестация рабочих мест давно не проводилась; вместе с тем просит суд установить срок проведения аттестации до 01 сентября 2011 г., так как имеет задолженность перед Пенсионным фондом РФ.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения прокурора о законности судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены или изменения решения суда.

На основании ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В целом под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.209 ТК РФ).

Одним из обязательных элементов охраны труда является аттестация рабочих мест. По своей сути аттестация рабочих мест - это оценка условий труда на рабочих местах.

Под рабочим местом понимается любое место, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать по роду своей деятельности и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Цель аттестации - выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, а также осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу положений ст.20 ТК РФ под работодателем понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Порядок проведения аттестации установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Порядок введен в действие с 01 сентября 2008 г.

Согласно данному акту сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости возложения на ответчика обязанности по проведению аттестации рабочих мест обоснован и соответствует нормам действующего законодательства.

Просьба кассатора об установлении срока проведения аттестации до 01 сентября 2011 г. не может быть удовлетворена судебной коллегией, поскольку судом согласно ст.206 ГПК РФ установлен разумный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком.

Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену или изменение решения суда, оно является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красногорского районного суда Алтайского края от 22 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Савина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: