Судья Малетина Е.В. Дело № 33-2381
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 марта 2011 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Лобовой О.А.
судей Кавуновой В.В., Цибиной Т.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Общественной Организации ОАО «Барнаульский завод механических прессов» профсоюза машиностроителей Российской Федерации на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 08 декабря 2010 года по делу по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Общественной Организации ОАО «Барнаульский завод механических прессов» профсоюза машиностроителей Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к Общественной Организации ОАО «Барнаульский завод механических прессов» профсоюза машиностроителей Российской Федерации о признании ответчика прекратившим деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований истец указал, что 15.11.1996 года Управлением юстиции Администрации Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» проведена уведомительная регистрация Общественной организации АООТ БЗМП профессионального союза машиностроителей Российской Федерации, 14.11.2002 г. зарегистрировано изменение наименования на Общественную организацию ОАО «Барнальский завод механических прессов» профсоюза машиностроителей Российской Федерации, учетный номер 0937.
14.11.2002 сведения о профсоюзе внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022200528041.
Согласно нормам приведенных выше федеральных законов профессиональные союзы являются одним из видов общественных объединений. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение по производственному, профессиональному интересу, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов регулируются гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях» и принятым в соответствии с ним специальным Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
В соответствии с требованиями абзаца 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Установленные федеральным законодательством обязанности профсоюзом не исполняются с момента государственной регистрации.
Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 05.05.2010 г. было направлено письменное предупреждение в адрес руководящего органа профсоюза о недопустимости нарушений действующего законодательства. Предупреждением предписывалось к указанному сроку представить в управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях профсоюза в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Направленное предупреждение адресатом получено, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Нарушения профсоюзом не устранены, запрашиваемая информация в Управление не предоставлена до настоящего времени.
На основании ч.4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 08 декабря 2010 года исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворены.
Общественная Организация ОАО «Барнаульский завод механических прессов» профсоюза машиностроителей Российской Федерации признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Данные об Общественной Организации ОАО «Барнаульский завод механических прессов» профсоюза машиностроителей Российской Федерации исключены из Единого государственного реестра юридических лиц.
С Общественной Организации ОАО «Барнаульский завод механических прессов» профсоюза машиностроителей Российской Федерации взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
В жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что после получения уведомления в адрес управления юстиции был направлен пакет документов, подтверждающий деятельность профсоюза, повторно направлены документы после получения решения суда, ответчик о дне слушания не извещен, Управление Министерства юстиции проинформировало ответчика о том, что претензий к ответчику не имеет.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям п.п.1,2,4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя требования истца, суд сослался, что 05.05.2010 г. было направлено письменное предупреждение в адрес руководящего органа профсоюза о недопустимости нарушений действующего законодательства.
Направленное предупреждение адресатом получено, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Нарушения профсоюзом не устранены, запрашиваемая информация в Управление не предоставлена до настоящего времени.
Действительно в силу 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных данных руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Между тем, по смыслу ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» только неоднократное не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Имело ли место неоднократное не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, судом не установлено. Суд при этом не принял во внимание факт однократного предупреждения ответчика о необходимости предоставления сведений о деятельности общественной организации.
С учетом этого суду при рассмотрении дела следовало установить причины невыполнения ответчиком требований закона и дать им соответствующую оценку. Однако это сделано не было.
В кассационной жалобе, ответчик ссылается на то, что неоднократных и грубых нарушений закона он не допускал, не отказывал в оказании содействия регистрирующему органу в ознакомлении с его деятельностью, предупреждение о нарушении им требований ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" не получал.
Данные доводы требуют дополнительной проверки.
Кроме того, суд, признавая Общественную Организацию ОАО «Барнаульский завод механических прессов» профсоюза машиностроителей Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключая данные об организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не учел, что данная организация является добровольным объединением работников и создана, в том числе для защиты их интересов, в связи с чем признание профсоюзной организации ОАО «Барнаульский завод механических прессов» прекратившей деятельность возможно в исключительных случаях.
Поскольку судом не установлены и не исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия лишена возможности, устранить нарушения, допущенные судом. В связи с чем, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 08 декабря 2010 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи