Судья Осколкова Г.Н.                                                           Дело № 33-3209-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2011 года                                                                           г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.

судей  Решетниковой И.Ф., Чубукова С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца Правдина А.П. на решение Алейского городского суда Алтайского края от 11 января 2011 года  

по иску Правдина А.П. к открытому акционерному обществу «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действий по взиманию платы за газ, перерасчете платы за потребление газа компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., объяснения истца Правдина А.П., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика ОАО Алтайкрайгазсервис» Романовой Н.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия,

                                             У С Т А Н О В И Л А:

Правдин А.П. обратился в суд с иском к ответчику ОАО «Алтайкрайгазсервис» о защите прав потребителя, возмещении убытков, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал на то, что филиал «Алейский» ООО «Алтайская электрическая сетевая  компания» является поставщиком тепловой энергии населению города Алейска, в том числе оказывает услуги по предоставлению горячего водоснабжения и жителям дома  по улице В. города Алейска Алтайского края, в котором он проживает. Услуги по газоснабжению населения города Алейска предоставляет филиал «Алейскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис».

Решением главного управления экономики и инвестиций по Алтайскому краю № 91 от 27 ноября 2009 года установлен норматив потребления сжиженного газа на приготовление пищи с использованием газовых плит при отсутствии приборов учета газа в размере 6 кг на одного человека в месяц.

При розничной цене газа 10 рублей за один килограмм он ежемесячно должен вносить плату за потребляемый газ в размере 82 руб. 80 коп., однако в августе 2010 года он обнаружил, что за ним числится задолженность по оплате за газ в размере 35 руб. 19 коп., которая образовалась, как пояснил ему ответчик, в результате начисления за подогрев горячей воды на хозяйственные и санитарно-гигиенические нужды пропорциональной дням проведения ремонтных работ.

Полагал, что действия ответчика по взиманию с него платы за подогрев горячей воды на хозяйственные и санитарно-гигиенические нужды являются незаконными, поскольку в период ремонтных работ у него не было необходимости подогревать воду на указанные нужды, он не обращался к ответчику и с просьбой о поставке ему сжиженного  газа в большем объеме, чем установлено нормой потребления на одного человека.

Просил признать действия ответчика по взиманию с него платы за подогрев горячей воды на хозяйственные и санитарно-гигиенические нужды незаконными,  обязать его произвести перерасчет платы за потребление газа, возместить убытки в размере 35 руб. 19 коп.  и взыскать компенсацию морального вреда  в сумме 15 000 руб.

Решением Алейского городского суда от 11 января 2011 года Правдину А.П. в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В кассационной жалобе истца содержится просьба об отмене решения и удовлетворении заявленных требований, поскольку суд не применил норму материального права, подлежащую применению, а именно Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан; суд ссылается на договор поставки газа, однако такой договор им не заключался; выводы суда о том, что при отключении горячей воды он осуществлял подогрев воды на хозяйственные нужды, поэтому обязан платить за дополнительный объем газа, являются предположительными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к обоснованным выводам о том, что оснований для признания действий ответчика незаконными  не имеется.    

Так, судом установлено, что в периоды с 21 по 30 июня, с 06 по 30 сентября и с 01 по 05 октября 2010 года производились остановки горячего водоснабжения  многоквартирных домов города Алейска, в том числе и дома, в котором проживает истец, в связи с проведением ремонтных работ на котельных № 1, 3, 4, 5, 10, 11, 13, 15, котельной ЗАО «Алейскзернопродукт», котельной «КЭЧ», котельной ОАО «Алейский маслосыркомбинат».  

Вышеуказанные многоквартирные дома, в том числе, и дом, в котором истец проживает, оборудованы централизованным горячим водоснабжением, трубопроводом систем горячего водоснабжения.

Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 18 декабря 2009 года № 228 утверждены цены на сжиженный газ в размере 18 рублей за 1 килограмм.

Постановлением администрации Алтайского края от 12 февраля 2010 года № 52 образовано управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, которому переданы полномочия в области  государственного регулирования тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, а также все материалы, представленные организациями, осуществляющими  регулируемую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  В соответствии с пунктом 47-48  Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 23 мая 2006 года № 306 (далее - Правила) норматив газоснабжения определяется дифференцированно в зависимости от направлений использования газа:

а) приготовление пищи с использованием газовых плит;

б) подогрев воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при отсутствии централизованного горячего водоснабжения;

в) отопление при отсутствии централизованного отопления.

Подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения может производиться с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты.

При этом, согласно пунктам 5, 6 Правил при определении нормативов по газоснабжению (при расходе газа на подогрев воды) учитывается износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования и параметры, характеризующие степень благоустройства, применяются показатели, установленные техническими и иными требованиями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение указанных требований решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 27.11.2009 г. № 91 установлены нормативы потребления сжиженного газа населением при отсутствии приборов учета газа. Данные нормативы установлены дифференцированно в зависимости от:

- направлений использования газа (приготовление пищи, подогрев воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при отсутствии централизованного горячего водоснабжения);

- наличия изолированных или неизолированных систем горячего водоснабжения (типы трубопроводов систем горячего водоснабжения (изолированные, неизолированные), трубопроводы отсутствуют);

- вида газового прибора, используемого для подогрева воды (газовый водонагреватель, газовая плита).

Как установлено по делу, ответчик  производил расчет оплаты услуг по газоснабжению истцу в оспариваемом размере в периоды временного отключения горячей воды, поскольку в эти периоды газ использовался как для приготовления пиши, так и для подогрева воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при отсутствии централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 48 указанных Правил, при использовании в жилых помещениях многоквартирных домов или жилых домов (в зависимости от степени благоустройства) газа по нескольким направлениям одновременно норматив газоснабжения для населения, проживающего в таких домах, определяется исходя из суммы нормативов потребления по направлениям.

При этом,  применение указанной нормы не ставится в зависимость от того, является ли отсутствие централизованного горячего водоснабжения временным или носит постоянный характер.

Таким образом, в соответствии с указанной нормой, плата за газоснабжение для населения должна рассчитываться с учетом суммы нормативов потребления по направлениям.

Указанным выше решением № 91 установлены нормативы потребления сжиженного газа населением при отсутствии приборов учета газа для муниципальных образований Алтайского края на приготовление пищи с использованием газовых плит в размере 4,6 килограмм   на человека в месяц; а также нормативы потребления сжиженного газа населением при отсутствии приборов учета на подогрев воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при отсутствии централизованного горячего водоснабжения с использованием газовой плиты при отсутствии трубопроводов систем горячего водоснабжения для города Алейска в размере 6,06 килограмм  на 1 человека в месяц.

Как достоверно установил суд, в периоды отключения системы горячего водоснабжения, расчеты оплаты производились исходя из установленных нормативов в связи с использованием истцом газа как для приготовления пищи, так и для подогрева воды.  

Доводы истца о том, что в период ремонтных работ и отключения в соответствии с этим горячего водоснабжения, он не производил подогрев воды на хозяйственные, санитарно-гигиенические и другие нужды, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку доказательств этого им не представлено.

Ссылки истца на то, что ответчик не вправе был взимать с него плату за горячее водоснабжение в период его отключения также и потому, что с ним не заключался договор на предоставление   услуг по  отпуску сжиженного газа на бытовые нужды и обслуживание бытовых газовых приборов, обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку, согласно ст. 540 ГК РФ, договор  газоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединительной сети.

При установленных обстоятельствах у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы истца выводов суда не опровергают, а основаны на ошибочном толковании указанных выше норм материального права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,  

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу истца Правдина А.П. на решение Алейского городского суда Алтайского края от 11 января 2011 года  оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: