Судья Куличкова Л.Г. Дело № 33-3092-11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
( резолютивная часть)
20 апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Секериной О.И., Мжельской Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по совместной кассационной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз», Татарченко В.М. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 марта 2011 года по иску Белоусова С.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Алмаз», Татарченко В.М. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Совместную кассационную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз», Татарченко В.М. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 марта 2011 года оставить- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Куличкова Л.Г. Дело № 33-3092-11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Секериной О.И., Мжельской Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по совместной кассационной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз», Татарченко В.М. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 марта 2011 года по иску Белоусова С.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Алмаз», Татарченко Вере Михайловне об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Белоусов С.И. обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Алмаз», Татарченко В.М. об обязании ответчиков передать земельный участок №***, расположенный в СНТ «Алмаз» по акту приема-передачи, обязать Татарченко В.М. устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком, освободить его от личных вещей, обязать СНТ «Алмаз» не чинить препятствия в пользовании земельным участком.
Требования мотивированы тем, что истец с 1991 года пользуется садовым участком №*** в СНТ «Алмаз», расположенном в г. Барнауле по ул. Малахова, 171, выделенном на основании заявления от 15.05.1991 года. Указанный земельный участок находится в коллективной собственности садоводства. Согласно справки №*** об удостоверении права собственности на земельную долю истец является собственником земельной доли площадью 0, 0822 га., расположенной на участке №*** в СНТ «Алмаз». Согласно протоколу отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Алмаз» от 22.03.2003 года он был исключен из членов садоводства за систематическую неуплату взносов. В связи с тяжелым заболеванием и продолжительным лечением истец редко появляется на своем садовом участке. Год назад узнал, что его земельный участок СНТ «Алмаз» передало Татарченко В.М., которая принята в члены садоводства и приступила к использованию указанного земельного участка, более того возвела домик на фундаменте истца. Ответчики лишили истца возможности владения и пользования принадлежащим ему земельным участком. Истец полагает, что передача земельного участка незаконна, поскольку исключение из членов садоводства не лишает его права собственности на земельный участок.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2010 года исковые требования Белоусова С.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Алмаз», Татарченко В.М. оставлены без удовлетворения в полном объеме.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12.01.2011 года указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Судебной коллегией было рекомендовано суду первой инстанции при новом рассмотрении дела установить, на каком праве (владения, собственности) был передан земельный участок садоводческому товариществу, Белоусову С.И., проанализировать правоустанавливающие документы на земельный участок (постановление, Свидетельство) положения Устава действующего на тот период, проверить обстоятельства, связанные с принятием решения СНТ «Алмаз» об изъятии у Белоусова С.И. и передаче в СНТ земельного участка, принималось такое решение отдельно, либо согласно положений Устава и законодательства, изъятие земельного участка происходит автоматически при исключении из членов товарищества, дать правовую оценку справке выданной Белоусову С.И. на участок №***.
При новом рассмотрении дела истец Белоусов С.И. требования поддержал.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03.03.2011 года исковые требования Белоусова С.И. удовлетворены частично.
Суд обязал Татарченко В.М., садоводческое некоммерческое товарищество «Алмаз» устранить препятствия в пользовании земельным участком №***, расположенным в садоводческом некоммерческом товариществе «Алмаз» и передать его в пользование Белоусову С.И..
Обязал Татарченко В.М. освободить земельный участок №***, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Алмаз» от личных вещей, мебели, садового инвентаря, теплицы.
Взыскал с садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз», Татарченко В.М. в доход местного бюджета судебные расходы в сумме 400 рублей в равных долях, по 200 рублей с каждого.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Белоусову С.И. отказал.
В кассационной жалобе Татарченко В.М., садоводческое некоммерческое товарищество «Алмаз» просят об отмене решения по следующим основаниям. СНТ «Алмаз» обращалось в Ленинский районный суд г.Барнаула о взыскании задолженности по членским взносам с Белоусова С.И. с 2003 по 2005 гг., однако новый председатель товарищества Жердев П.Н. пытался вернуть Белоусова С.И. в члены садоводства, но Белоусов С.И. заявил о том, что отказывается платить. Таким образом, истец в 2006 году уже знал об исключении его из садоводства. Суд безмотивно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении в процесс Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Алтайского края, а это было необходимо для изучения доказательства и правильной правовой оценки представленной истцом справки на участок №***. Полагают, что Белоусов С.И. мог требовать только земельный участок без указания его номера, истец не оспаривал в судебном заседании свое исключение из членов СНТ «Алмаз», соответственно он не имеет и право на участок. После исключения пай не был выплачен Белоусову С.И. по причине полной амортизации и отсутствии оплаты истцом этого пая. Ответчиком не представлены списки членов СНТ с 1991 г. по май 2007 г., поскольку данные списки отсутствуют по причине пожара, а также смерти предыдущего председателя. Истребовать имущество из чужого незаконного владения имеет право только собственник. Суд неполно и не всесторонне выяснил все обстоятельства по делу, не применил закон подлежащий применению.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения Белоусова С.И. и его представителя, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Разрешая спор, суд установил, что согласно пунктов 1,2 Постановления администрации города Барнаула №551 от 25.12.1992 года «О передаче земель в собственность и постоянное пользование садоводческим товариществам», рассмотрев представленные Барнаульским сельским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам материалы, руководствуясь Законом РСФСР «О земельной реформе», Земельным Кодексом РСФСР, указанием администрации Алтайского края от 11 ноября 1992г. №2103, земли, ранее предоставленные предприятиям, организациям и учреждениям для коллективного садоводства, постановлено передать в коллективную (совместную и долевую) собственность садоводческим товариществам согласно приложению 1; установить, что справки об удостоверении права сособственности на земельную долю при предоставлении земель в коллективно-долевую собственность согласно приложению 1 выдаются правлениями садоводческих товариществ за подписью председателя садоводческого товарищества по форме согласно приложению 3 ( л.д.66).
На основании постановления администрации города Барнаула от 09.02.1993 года №44 для коллективного садоводства, 22.02.1993 года Садоводческому товариществу «Алмаз» выдано свидетельство №39 на право собственности на землю, вид пользования-коллективная собственность, площадь 109 га. (л.д.68).
Председателем садоводческого товарищества «Алмаз», Белоусову С.И. была выдана справка №*** об удостоверении права собственности на земельную долю, согласно приложению №1 к Свидетельству о праве собственности на землю, выданном на основании постановления администрации города Барнаула от 25.12.1992 года №551 на 0,0822га (л.д.5).
В период оформления земельного участка садоводческим товариществом «Алмаз» в коллективную собственность действовал Земельный кодекс РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991№1103-1).Статьи 2-14 утратили силу -Указ президента РФ от 24.12.93№2287.
Согласно ст. 8 Земельного кодекса РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991№1103-1), земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.
Согласно ст.9 Земельного кодекса РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991№1103-1), земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно - долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
В силу ст.10 Земельного кодекса РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991№1103-1), распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно-долевой собственности граждан, осуществляется решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.
В правовых актах, которые сопровождали земельную реформу и были приняты в период с 27 декабря 1991 года до 09 марта 1992 года, ничего не говорилось о форме документов, удостоверяющих право граждан на земельные доли. Однако согласно ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года сельскохозяйственному предприятию, земли которого передаются в коллективно-долевую собственность граждан, выдается акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Право собственности на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта.
Во исполнение этого Постановления специалистами Роскомзема была разработана и утверждена Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации Инструкция Роскомзема от 9 марта 1992 г. "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей". Она определяла порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов.
Государственный акт по форме N 1 должен был выдаваться гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности (п. 1.3).
Государственный акт по форме N 2 должен был выдаваться предприятиям, учреждениям, организациям, которым предоставляются земельные участки для сельскохозяйственного производства или для несельскохозяйственных нужд, а также гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно п. 1.8 Инструкции Роскомзема от 9 марта 1992 г. к государственному акту в качестве приложения выдаются: список собственников при передаче земельных участков в коллективно-долевую собственность граждан земель колхозов, других кооперативных сельхозпредприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных предприятий (при выдаче государственного акта по форме N 2). Что же касается земельных долей, то право на них должно было удостоверяться справкой, "выдаваемой в необходимых случаях" по форме, приведенной в приложении 1 к Инструкции.
По сути, в этом пункте Инструкции воспроизводились положения ст.9 Земельного кодекса РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991№1103-1).
Как видно из содержания п. 1.8 Инструкции, государственные акты предназначались для выдачи не каждому участнику долевой (коллективно-долевой) собственности, а только предприятиям, в чьем пользовании ранее находилась земля.
Со дня официального опубликования, вступил в силу Федеральный Закон от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с чем, в соответствии со ст.54 данного закона на территории РФ не мог более применяться Закон СССР «О кооперации в СССР» в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов.
В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введение в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.
При рассмотрении дела суд первой инстанции давая правовую оценку сложившимся между Белоусовым С.И. и СНТ «Алмаз» отношениям после 2003 года, давая оценку справки выданной председателем садоводческого товарищества «Алмаз» на имя Белоусова С.И. №445 об удостоверении права собственности на земельную долю, ошибочно исходил из того, что на момент предоставления участка истцу, у последнего возникло право собственности на спорный земельный участок.
Коллегия считает необходимым уточнить данное суждение, поскольку исходя из положений действующего на тот период законодательства, у Белоусова С.И. возникло право коллективной собственности на земельный участок, предоставленный садоводческому товариществу при его образовании. Справка подтверждала право пользование конкретным участком в товариществе, при выходе (исключении) из товарищества, гражданин утрачивал право коллективной собственности и право пользование земельным участок.
Это следует, в том числе и из положений Устава СНТ «Алмаз», в редакции 1993 года, представленного ответчиком. Согласно п.1 Устава, владельцы садовых участков, работники Алтайского ПО « Кристалл» и другие объединяются в садоводческое товарищество «Алмаз» на добровольной основе ( л.д.73).
Несмотря на представленный ответчиком протокол № 1 отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Алмаз» от 22.03.2003 года об исключении Белоусова С.И. из членов садоводства за систематическую неуплату членских взносов, судебная коллегия полагает, что при рассмотрении настоящего спора исключение истца из членов садоводства не нашло подтверждение.
Как видно из текста протокола в повестку собрания вопрос об исключении Белоусова С.И. из членов СНТ не включался, Белоусов С.И. не извещался о том, что на собрании будет поставлен вопрос об его исключении из членов товарищества, результаты голосования по вопросу исключения отсутствуют (л.д. 6-7).
Более того, в 2006 году СНТ «Алмаз» обращалось к мирового судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула о взыскании с Белоусова С.И. задолженности по членским взносам за 2003-2005 гг., в материалы настоящего дела также представлена справка СНТ «Алмаз» о том, что на 01.01.2006 года долг за Белоусовым С.И. составлял 2.305 рублей, задолженность по взносам определена на основании протоколов собрания СНТ «Алмаз» ( л.д.168).
Ответчиком в суд была представлена копия уведомления направленного в адрес истца в 2007 году, согласно текста которого, СНТ «Алмаз» извещало истца о том, что по решению общего собрания садоводов он исключен из членов СНТ «Алмаз» за неуплату членских взносов. Земельный участок переходит в распоряжение СНТ «Алмаз». В извещении содержалась просьба в срок до 01.05.2007 г. распорядиться имуществом, находящимся на земельном участке ( л.д.62).
Однако, в суде ответчики не оспаривали того обстоятельства, что Белоусов С.И. и члены его семьи до весны 2007 года обрабатывали спорный земельный участок.
Таким образом, поскольку исключение из членов СНТ Белоусова С.И. не имело место, то суд обоснованно удовлетворил частично исковые требования.
Доводы жалобы ответчиков не могут быть приняты во внимание судебной коллегией поскольку направлены на иную оценку доказательств по делу.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Совместную кассационную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз», Татарченко В.М. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 марта 2011 года оставить- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: