Судья Изембаев Р.Н. Дело № 33-2984/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 апреля 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.,
судей Кулеш О.А., Хоролич Н.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Левша А.А. на решение Угловского районного суда Алтайского края от 17 января 2011г. по делу по иску Левша А.А. к администрации Угловского района Алтайского края, администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края, Левша С.И., Левша Л.В., Левша А.С., Чигриной А.С., Чигрину Я.В., Мустафаевой В.А. о признании отказа необоснованным и понуждении к постановке на учет.
Заслушав доклад судьи Хоролич Н.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Левша А.А. обратилась в суд с названным исковым заявлением, просила с учетом уточненных требований, обязать главу администрации Угловского района отменить постановление об утверждении решения комиссии об отказе в постановке её на учет по улучшению жилищных условий и обязать главу администрации Угловского района вынести постановление о постановке её на учет с 07 декабря 2010г., как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
В обоснование своих исковых требований Левша А.А. сослалась на то, что она является вдовой умершего участника и инвалида Великой Отечественной войны Л., имеет право на социальную льготу по обеспечению жильем на счет средств федерального бюджета один раз в случае признания нуждающейся в улучшении жилищных условий. Своего жилья она не имеет.
Решением комиссии администрации Угловского района ей было отказано в принятии на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у членов её семьи имеются жилые помещения общая площадь которых составляет … кв.м. и площадь жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму равную 12 кв.м. Внучка, правнук, а также П. не приходятся ей родственниками, фактически с ней не проживают. Площадь в … кв.м. до … г. принадлежала ей. Эти обстоятельства предположительно истолкованы как действия по намеренному ухудшению жилищных условий. В постановлении и.о. главы администрации Угловского района об отказе в принятии её на учет не указаны основания отказа. Она проживает в доме дочери не на основании договора социального найма или права собственности. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, не имеющим жилья и независимо от имущественного положения. П.п.2 п.3 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. учетная норма жилья, предоставляемого членам семьи умершего участника, инвалида ВОВ установлена в 36 кв.м. и именно эта норма должна учитываться при решении вопроса о нуждаемости в улучшении жилищных условий. При этом обеспечение жильем производится независимо от материального положения. В силу п.3 ч.2 ст.21 вышеназванного ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются супруге умершего участника ВОВ не вступившей в повторный брак. Она после смерти мужа в повторный брак не вступала.
В судебном заседании представитель истицы Шумилов В.Г. поддержал требования Левша А.А.
Представитель администрации Угловского района Санькова Л.В. не признала требования Левша А.А., ссылаясь на то, что Левша А.А. обеспечена жилой площадью, установленной на территории района, не является нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, она намеренно ухудшила свои жилищные условия.
Решением Угловского районного суда от 17 января 2011г. в удовлетворении требований Левша А.А. отказано.
В кассационной жалобе Левша А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд необоснованно сделал вывод о том, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также то, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия. При этом суд неправильно истолковал и применил нормы материального права. Суд не учел, что своего жилья у нее нет. На период отчуждения своего жилья, действовало законодательство об обеспечении жильем только лиц, вставших на учет до 01.03.2005г. Суд неправильно указал, что учетная норма составляет 12 кв. В данном случае необходимо исходить из того, в силу п.п. 2 п. 3 ФЗ «О ветеранах», учетная норма для предоставления членам ВОВ и приравненным к ним лицам установлена в 36 кв.м.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы.
Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", до 1 мая 2010 года должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.
Из материалов дела следует, что Левша А.А. является вдовой, то есть членом семьи умершего инвалида-участника Великой Отечественной войны и имеет льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
Левша А.А. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о чем свидетельствует: выписка из решения комиссии администрации Угловского района по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от 01.12.2010г.; постановление №511 от 07.12.2010г. «Об отказе в постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий». В качестве основания для отказа в постановке на учет Левша А.А. указано, что общая площадь жилых помещений принадлежащих членам семьи Левша А.А. - Левша С.И., Левша Л.В., Чигриной А.С. составляет … кв.м. Жилая площадь на одного человека соответствует учетной норме установленной на территории района. Также в выписке из решения комиссии имеется ссылка на ст. 53 ЖК РФ о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий.
Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 октября 2010г. и справок, предоставленных Угловским производственным участком Рубцовского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по АК Левша А.А. … г. прекратила свое право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: … и своего жилья на сегодняшний день не имеет, указанная квартира в настоящее время принадлежит ответчикам.
В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о правомерности отказа в постановке Левша А.А. на учет, поскольку установлено, что она ухудшила свои жилищные условия, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Левша А.А. намерений на умышленное ухудшение имеющихся у нее жилищных условий, по делу не имеется. Суд правильно указал, что Левша А.А., прекратив свое право собственности на имеющееся у нее жилое помещение, имела намерение приобрести право состоять на соответствующем учете, то есть совершила заведомые действия, в результате которого может быть признана нуждающейся в жилом помещении. Следовательно, в силу закона, истец может быть принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанного намеренного действия при наличии нуждаемости.
Кроме того, суд установил, что Левша А.А. пользуется жилым помещением, соответствующим учетной норме, закрепленной для данной местности.
На основании изложенного, суд правильно пришел к выводу о том, что отказ Левша А.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилья является правомерным.
А доводы жалобы не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
кассационную жалобу Левша А.А. на решение Угловского районного суда Алтайского края от 17 января 2011г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Подг. для публикации пом. судьи Злобина Е.А.