Судья Юдаков А.В. Дело 3-2966/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Лобовой О.А.
судей Дмитриевой О.С., Кавуновой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца Яценко С.Д. на решение Ребрихинского районного суда Алтайского края от 28 декабря 2010 года
по иску Яценко С.Д. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации В Ребрихинском районе Алтайского края о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Яценко С.Д. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначении пенсии в связи с особыми условиями труда. В обоснование требований указал, что с 1973 года по 1978 год работал *, *, * на судах министерства речного флота в западно-сибирском речном пароходстве. Данные суда являются транзитными, то есть не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным пригородным и внутригородского назначения. Позднее работал * и * котельной на твердом топливе. Всего на вышеуказанных работах он имеет специальный трудовой стаж - * лет * месяц и * дней, в связи с чем обратился в Управление Пенсионного фонда в Ребрихинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по достижении возраста 56 лет. В назначении досрочной пенсии ему было отказано, так как, по мнению комиссии, его специальный стаж работы в плавсоставе речного флота составляет * года * месяцев * дней, а стаж работы с тяжелыми условиями труда - * года * месяца * дня, что недостаточно для назначения пенсии. Суммирование времени работ в плавсоставе, * и * законом не предусмотрено.
В судебном заседании Яценко С.Д. иск поддержал, просил признать за ним право на льготную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, то есть с 56 лет. Кроме того, дополнил исковыми требованиями о включении в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочную пенсию, периода его работы *с 19.03.1993. по 25.04.1994. в совхозе «*».
Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 28 декабря 2010 года исковые требования Яценко С.Д. удовлетворены частично.
Включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», следующие периоды: с 24.04.1973. по 10.10.1973.; с 05.09.1974. по 09.11.1974.; 1975 год- полный навигационный период; с 23.04.1976. по 24.09.1976.; 1977 год- полный навигационный период; с 12.04.1978. по 09.10.1978.; 1987 год- полный навигационный период; с 01.01.1988. по 18.03.1988.; с 15.04.1988. по 14.05.1988.; с 25.04.2007. по 29.04.2007.; с 03.05.2007. по 12.06.2007.; с 09.07.2007. по 17.09.2007.
В остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе Яценко С.Д. просит решение отменить, ссылаясь на то, что суд необоснованно отнесся критически к уточняющей справке СПК «*» № 73 от 21.10.2010 г., подтверждающей факт его работы в качестве * с 19.03.1993 г. по 25.04.1994 г.; необоснованно не применил Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. С учетом сложения стажа работы с тяжелыми условиями труда *года *месяца * дня, принятого ответчиком, и периода работы в качестве * * год *месяц * дней, а также стажа работы в плавсоставе судов * лет * месяца, специальный стаж составляет * лет * месяцев * дней, что позволяет назначить ему пенсию с уменьшением возраста на 4 года.
В возражениях на кассационную жалобу ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края просит оставить ее без удовлетворения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав истца Яценко С.Д., судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что 13 августа 2009 года Яценко С.Д. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии от 20.11.2009 г. в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ.
В исковом заявлении и в кассационной жалобе Яценко С.Д., считая решение незаконным, ссылается на наличие у него права на назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленной ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (абзац 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27).
Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
В соответствии с п. 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).
Согласно п. 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.
Исходя из приведенных выше положений суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при суммировании периодов работ по п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.п. 2 п. 1 ст. 27 этого Закона уменьшение возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, не допускается.
Доводы жалобы в этой части судебной коллегией не принимаются как основанные на неверном толковании норм материального права.
Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы истца о несогласии с решением в части отказа в удовлетворении его исковых требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в качестве * в СПК «*» в период с 19.03.1993 г. по 25.04.1994 г.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики ручной сварки (раздел ХХХIII “Общие профессии», позиция 23200000-19906).
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В трудовой книжке Яценко С.Д. указано, что в период с 19.03.1993 г. по 25.04.1994 г. он работал в ТОО Агросоюз «*» (ныне СПК «*») * (л.д. 36, 138).
В связи с отсутствием в трудовой книжке указания на характер работы истца работодателем 21.10.2010 г. была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.
В справке отражено, что Яценко С.Д. действительно работал полный рабочий день с 19.03.1993 г., Пр. № 12 от 20.03.1993 г., по 25.04.1994 г., Пр. № 18 от 25.04.1994 г., в ТОО Агросоюз «*» в качестве * в производстве сварки металлоконструкций, трубопроводов в соответствии с позицией 23200000-19906 раздела ХХХIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет * год * месяц *дней.
Оснований не доверять данной справке не имеется.
То обстоятельство, что указанное в основании выдачи справки штатное расписание за 1993-1994 г.г. на запрос суда представлено не было, так как не сохранилось, не свидетельствует о недействительности справки, тем более, что выдана она не только на основании штатного расписания, а на основании и иных документов, в том числе расчетно-платежной ведомости за 1993-1994 г., которая судом не запрашивалась.
Указанный выше период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а поэтому решение суда надлежит изменить.
Вместе с тем, включение данного периода, который составляет * год * месяц * дней, не дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку с учетом сложения стажа его работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, зачтенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (* года * месяца * дня), периода работы в плавсоставе, зачтенного решением суда (* лет * месяца) и периода работы в качестве * в СПК «*» (* год * месяц * дней), стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Яценко С.Д., составляет * лет *месяцев * дней, что менее 12 лет 6 месяцев и недостаточно для назначения пенсии.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Кассационную жалобу Яценко С.Д. удовлетворить частично.
Решение Ребрихинского районного суда Алтайского края от 28 декабря 2010 года изменить, включить в специальный трудовой стаж Яценко С.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в качестве * в СПК «*» в период с 19.03.1993 г. по 25.04.1994 г., что составляет 01 год 01 месяц 06 дней.
В остальной части кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: