Судья Комиссарова И.Ю. Дело № 33-3104/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 апреля 2011 года г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Терентьевой В.К.,
судей Зацепина Е.М., Еремина В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 февраля 2011 года по делу
по иску Щетинского А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Щетинский А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ-УПФ РФ) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии.
В обоснование требований указал, что * года он обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от * года №* п.2.1. ему отказано в назначении пенсии по причине не включения в специальный стаж периодов работы с * в качестве монтажника связи спайщика 5-го разряда в ПМК-605 треста «Связьстрой-6» по Списку № 2, так как представленными документами не подтверждается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 17 февраля 2011 года исковые требования Щетинского А.Н. удовлетворены.
Признано незаконным решение комиссии ГУ - УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края № * п. 2.1. от * об отказе Щетинскому А.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительным, как несоответствующее закону.
На ГУ - УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж Щетинского А.Н., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с * года по Списку №2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, раздела 29 «Связь».
На ГУ - УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края возложена обязанность назначить Щетинскому А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с *года.
В кассационной жалобе ГУ - УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края содержится просьба решение суда отменить, поскольку факт занятости истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в период с * года в должности монтажника связи-спайщика, с * года в должности монтажника связи-кабельщика не подтвердился. Кассатор ссылается на то, что период работы с * года в качестве монтажника связи-кабельщика в специальный стаж зачету не подлежит, поскольку наименование профессии не включено в Список №2 раздел 29 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Полагает, судом необоснованно включены указанные периоды работы в специальный стаж на основании инструкции по охране труда кабельщика-спайщика, принятая позже спорных периодов в 2001 году. Кроме того, недопустимо принимать в качестве доказательства занятости истца и характера работы свидетельские показания, что прямо предусмотрено Федеральным законом «О трудовых пенсиях». Справка от 25.10.2004г., выданная ОАО «Сибирьтелеком», также является недопустимым доказательством, в связи с тем, что не подтверждает занятость истца на работах, предусмотренные разделом 29 Списка №2 1991г., а лишь указывает на виды кабелей, которые применяются в строительстве.
Помимо этого, решением Индустриального районного суда от 05.06.2003г. оставлено без удовлетворения исковое заявление Щетинского А.Н. о признании решения комиссии о назначении досрочной пенсии недействительным, включении периодов с * в специальный стаж для назначения пенсии.
В возражениях на кассационную жалобу представитель истца Щетинского А.Н. - Лукичев А.Н. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающая трудовую деятельность и стаж работника. Записи спорных периодов в трудовой книжке истца произведены в соответствие с требования закона и соответствуют наименованиям должностей, специальностей и профессий, предусмотренным квалификационным справочником. Принятые судом свидетельские показания в качестве одного из доказательства, является допустимым.
Проверив материалы дела, выслушав истца Щетинского А.Н., представителя истца Лукичев А.Н., просивших оставить решение суда без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения Индустриального районного суда г. Барнаула.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе 29 «Связь»: право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено кабельщикам-спайщикам, монтажникам связи-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др. документы).
Материалами дела установлено, что * года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г Барнауле от 15.10.2009 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, дающего право на досрочную трудовую пенсию.
При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не включены следующие периоды: с * в должности монтажника связи-спайщика, с * в должности монтажника связи-кабельщика.
Судом первой инстанции установлено, что действительно в спорные периоды истец работал в качестве монтажника связи спайщика 5-го разряда в ПМК-605 треста «Связьстрой-6» подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, так как представлены доказательства о том, что он работал в должности монтажника связи спайщика 5-го разряда на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а именно справкой от * №* ( л.д. 86), архивными справками.
Необходимым условием для включения работы монтажника связи-спайщика, кабельщика в специальный стаж является характер данной работы, а именно занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Занятость работника на работах, дающих или не дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, может быть подтверждена любыми документами, свидетельствующими о характере и условиях труда (например, локальные нормативные акты работодателя, предусматривающие льготы, гарантии и компенсации работникам, а также перечень профессий и должностей работающих, которым положена бесплатная выдача молочных продуктов, специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, технологический регламент, личная карточка, должностная инструкция, приказы о дополнительных отпусках, и другое).
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. При этом суд вправе предложить сторонам предоставить дополнительные доказательства (ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела, истцом в подтверждение обоснованности заявленных требований предоставлены: трудовая книжка, архивные справки по начислению заработной платы, приказы о замещении штатных должностей ПМК-605 треста «Связьстрой-6», копии приказов о предоставлении ежегодных отпусков, согласно которым Щетинский А.Н. в спорные периоды работал в качестве монтажника связи спайщика 5-го разряда в ПМК-605 треста «Связьстрой-6». Представленные доказательства свидетельствуют о том, что он работал в должности монтажника связи спайщика 5-го разряда на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Между тем, судебная коллегия соглашается с доводом жалобы о том, что характер выполняемой работы не подтверждается свидетельскими показаниями. Однако, это не повлияло на законность вынесенного решения, так как истцом предоставлены иные доказательства по делу, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается.
В доводах жалобы ответчик ссылается на то, что ранее истец обращался в суд о признании решения комиссии о назначении досрочной пенсии недействительным, включении периодов с * в специальный стаж для назначения пенсии, решением Индустриального районного суда г. Барнаула оставлено без удовлетворения исковое заявление Щетинского А.Н., в связи с недоказанностью. Ответчик полагает, что указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию. Судебная коллегия не принимает данный довод жалобы как основанный на неверном толковании норм материального права. Вынесенное ранее решение не несет преюдициального значения, так как не получившие оценку суда обстоятельства не могут рассматриваться как установленные судом и не приобретают свойство преюдициальности.
Таким образом, судом первой инстанции верно определен период работы, позволяющий засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с * года в должности монтажника связи-спайщика, с * года в должности монтажника связи-кабельщика. При этом суд обязал ГУ-УПФ РФ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с * года, с чем Судебная коллегия соглашается, учитывая, что в соответствие с правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствие с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. На момент первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец, по независящим причинам, не располагал необходимыми документами, подтверждающие его специальный стаж работы.
По изложенным основаниям судебная коллегия не принимает во внимание доводы кассационной жалобы как основанные на неверном толковании норм материального права, жалобу ответчика следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 февраля 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: