Судья Кузнецова С.В.                                                              Дело № 33-3740/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 мая 2011 года                                                                                               г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего  Варнавского В.М.,

судей      Дмитриевой О.С., Кавуновой В.В.

При участии прокурора Фоминой П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Крыжановской В.К. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 февраля 2011 года по делу по иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Крыжановской В.К. к Управлению Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, администрации Алтайского края о признании права на внеочередное предоставление жилья, включении в сводный реестр граждан, нуждающихся  в улучшении жилищных условий, предоставлении вне очереди жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах Крыжановской В.К. к Управлению Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, администрации Алтайского края о признании за Крыжановской В.К. права на внеочередное предоставление жилья, возложении обязанности на Управление администрации Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью 33 кв.м.

Требования мотивирует тем, что Крыжановская В.К. согласно справке КГУЗ «Ж» страдает *. Постановлением администрации * района г.Барнаула от 22.03.2010 года № 923 Крыжановская В.К. признана нуждающейся в жилом помещении, принята на учет среди лиц, больных *. В соответствии с «действующим законодательством» больным *, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному *, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного *, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с нормативными правовыми актами Алтайского края.

В процессе рассмотрения дела прокурором были уточнены исковые требования, дополнительно заявлено требование о возложении на Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству обязанности по включению Крыжановской В.К. в сводный реестр граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 февраля 2011 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истица Крыжановская В.К. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что медицинскими документами подтверждается наличие у нее заболевания *, а потому она имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма; судом нарушен принцип состязательности осуществления правосудия и незаконно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы для установления наличия заболевания * у Крыжановской В.К.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав истицу Крыжановскую В.К., поддержавшую жалобу, прокурора Фомину П.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия кассационную жалобу оставляет без удовлетворения.

При этом судебная коллегия проверяет законность судебного постановления в пределах доводов жалобы в силу требований ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истицы нуждающейся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда Алтайского края  по договору социального найма является препятствием для разрешения вопроса о возложении на Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству обязанности по включению в Сводный реестр и предоставлению жилья вне очереди.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.

В силу «действующего законодательства» вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим *. «…».

По смыслу вышеприведенных норм права, действующее законодательство предусматривает право указанной категории граждан на внеочередное получение жилья по договору социального найма.

Законом Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС определен перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений краевого жилищного фонда, на   органы местного самоуправления возложены обязанности по принятию граждан на учет нуждающихся.

Согласно ч. 1,4,5 ст. 4 указанного Закона органы местного самоуправления поселений и городских округов осуществляют учет нуждающихся граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Органы местного самоуправления ежегодно до 1 декабря формируют из числа граждан, категории которых указаны в статье 5 настоящего Закона, с учетом даты поданных заявлений список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений жилищного фонда Алтайского края по договорам социального найма. Указанный список органы местного самоуправления направляют в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Снятие граждан с учета нуждающихся осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Согласно ст. 6 Закона уполномоченный орган Алтайского края обобщает данные учета нуждающихся граждан и ежегодно составляет сводный реестр граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

На основании сводного реестра уполномоченный орган Алтайского края формирует предложения по обеспечению граждан жилыми помещениями краевого жилищного фонда социального использования для включения в адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год.

Из материалов дела видно, что постановлением администрации * района г.Барнаула от 22 марта 2010 года № 923 Крыжановская В.К. признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет среди лиц, больных *, составом семьи один человек, для предоставления жилого помещения по договору социального найма жилищного фонда Алтайского края.

Управлением Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству Крыжановская В.К. не была включена в сводный реестр граждан на 2011 год в связи с тем, что Крыжановской В.К. не были представлены документы, подтверждающие отнесение ее к категории лиц, больных *.

17 января 2011 года Управлением Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству документы в отношении Крыжановской В.К. были возвращены в связи с необходимостью представления медицинского заключения о том, что она страдает *, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире.

Согласно ответу КГУЗ «Ж» от 24 января 2011 года за № 42 Крыжановская В.К. состоит на учете в КГУЗ «Ж» с клинически излеченным заболеванием *.

На основании указанного ответа КГУЗ, постановлением администрации * района г.Барнаула от 26 января 2011 года за № 43 Крыжановская В.К. признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет среди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, составом семьи один человек для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Постановление администрации * района города Барнаула от 22 марта 2010 года № 923 «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» отменено.

Поскольку Крыжановская В.К. в настоящее время не признана нуждающейся в жилом помещении и не принята на учет среди лиц, больных *, составом семьи один человек, для предоставления жилого помещения по договору социального найма жилищного фонда Алтайского края, следовательно, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований по указанным основаниям.

Доводы жалобы, что медицинскими документами подтверждается наличие у Крыжановской В.К. заболевания *, а потому она имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, а также, что судом незаконно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы для установления наличия заболевания *, не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку при наличии того, что истица не признана нуждающейся в жилом помещении и не принята на учет среди лиц, больных *, указанные доводы жалобы не влияют на законность судебного постановления.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что Крыжановская В.К. в случае несогласия с постановлением администрации * района г.Барнаула от 26 января 2011 года за № 43 не лишена возможности обжаловать его в установленном законом порядке.

Принцип состязательности осуществления правосудия судом не нарушен. Доводы жалобы в этой части и остальные доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и односторонней оценке представленных доказательств самой стороной, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Кассационную жалобу истца Крыжановской В.К. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 февраля 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: