Судья Новикова М.Г. Дело № 33-3512/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Ермакова Э.Ю.
судей Кулеш О.А., Хоролич Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика- межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю на решение Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от 2 марта 2011 года по делу по исковому заявлению
Дмитриева Р.Г. к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю об оспаривании действий налогового органа, возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога.
Заслушав доклад судьи Ермакова Э.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Дмитриев Р.Г. обратился в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю (далее по тексту- МИФНС № 1), в котором просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в применении ставки 50 рублей при расчете транспортного налога за 2009 год на автомобиль «…»; обязать инспекцию произвести перерасчет транспортного налога на указанное транспортное средство с применением налоговой ставки 10 рублей, ссылаясь на следующие доводы и обстоятельства.
20 апреля 2010 года им было получено налоговое уведомление о необходимости оплатить транспортный налог в размере «…» рублей. Объектом налогообложения являлся автомобиль марки «…» , собственником которого он является. Произведенный налоговым органом расчет транспортного налога ошибочен, поскольку инспекцией неправильно применены налоговые ставки. Автомобиль относится к категории легковых, а потому налоговая ставка при расчете налога должна составлять 10 рублей.
Решением Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края от 2 марта 2011 года постановлено признать незаконными действия МИФНС № 1, выразившиеся в применении налоговой ставки в размере 50 рублей при исчислении транспортного налога за 2009 год Дмитриеву Р. Г. за автомобиль «…». На ответчика возложена обязанность произвести перерасчет транспортного налога на данный автомобиль с применением налоговой ставки, установленной Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» для автомобилей категории «легковые», в размере 10 рублей.
В кассационной жалобе ответчик- МИФНС № 1 просил решение отменить, полагая, что налоговой инспекцией ставка 50 руб. при исчислении налога применена правильно. Конвенцией о дорожном движении категории транспортных средств (A,B,C,D) установлены применительно к разрешению на право управления ими, а не к их типу. В свидетельстве о регистрации указан тип транспортного средства «Автобус от 3 до 5 м.».
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
В соответствии с нормами главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ) транспортный налог, относящийся к региональным (ст.14 НК РФ), устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации (в частности Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края»).
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Положениями п.1 ст.358 НК РФ, а также ст.1 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» объектом налогообложения признаются как легковые автомобили, так и автобусы, а налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой стоимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
Установлены ставки транспортного налога: на легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно - 10 рублей, на грузовые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно - 25 руб. за 1 лошадиную силу, на автобусы с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 130 лошадиных сил (до 95,6 кВт) включительно - 50 рублей (ч.1 ст. 3 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года «О транспортном налоге»).
Как следует из материалов дела, Дмитриеву Р.Г. принадлежит автомобиль марки «Nissan Largo», 1986 года выпуска, р/з Н666РТ22, отнесенный согласно паспорту транспортного средства к типу «Легковой -микроавтобус», категории «В» (л.д.6).
МИФНС № 1 налоговым уведомлением № 101271 от 20 апреля 2010 года поставила истца в известность о необходимости уплаты транспортного налога за 2009 год в размере «…» руб.
При этом налог был исчислен из ставки в размере 50 рублей, установленной для автобусов с мощностью двигателя до 130 л.с.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о незаконности данного уведомления.
Понятия автобуса и легкового автомобиля в НК РФ для целей налогообложения отсутствуют, поэтому в силу статьи 11 НК РФ следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства Российской Федерации.
Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Пунктом 16 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 января 2003 года № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям, указанным в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах.
Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории РФ для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Паспорт транспортного средства подтверждает, в том числе наличие одобрения типа транспортного средства (постановление Госстандарта Российской Федерации от 1 апреля 1998 года № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов»), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства.
В силу пунктов 26 - 28 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 496, Министерства промышленной энергетики Российской Федерации № 192, Министерства экономического развития Российской Федерации № 134 от 23 июня 2005 года (далее по тексту - Положение), в строке 2 паспорта «Марка, модель ТС» указывается условное обозначение транспортного средства, присвоенное в порядке, установленном для изделий автомобильной промышленности, и приведенное в Одобрении либо в регистрационных документах и состоящее, как правило, из присвоенного транспортному средству буквенного, цифрового или смешанного обозначения, независимого от обозначения других транспортных средств; в строке 3 «Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением; в строке 4 «Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленная Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года (далее по тексту - Конвенция о дорожном движении).
В Конвенции о дорожном движении определено, что к категории транспортных средств «B» относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3 500 кг. и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми. В приложении № 3 к Положению приведена сравнительная таблица категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении.
Паспорт транспортного средства- это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства. Следовательно, именно данный документ следует рассматривать в качестве доказательства принадлежности транспортного средства к той или иной категории: «Автобус» или «Легковые автомобили».
Между тем, паспорт транспортного средства на автомобиль «…» не содержит информации о мощности двигателя, разрешенной максимальной массы автомобиля и иных критериях, в силу которых возможно отнести автомобиль к какой-либо категории.
Согласно п.7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Поскольку сведения, имеющиеся в паспорте транспортного средства- автомобиля «…», принадлежащего истцу, не содержат определенных данных, позволяющих отнести этот автомобиль к категории «Автобусы», суд пришел к обоснованному выводу о незаконности исчисления транспортного налога, исходя из ставки, установленной для автобусов.
Доводы кассационной жалобы о том, что в свидетельстве о регистрации транспортного средства указан тип транспортного средства «Автобус», не принимаются во внимание, поскольку сведения, указанные в свидетельстве о регистрации, выданном органами ГИБДД, не соответствуют данным, указанным в паспорте транспортного средства.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции допущено не было, соответствующих доводов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем не может быть удовлетворена.
Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
кассационную жалобу ответчика- межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю на решение Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от 2 марта 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: