Судья Алешко О.Б. Дело № 33-3667
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
04 мая 2011 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.
судей Кавуновой В.В., Дмитриевой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 марта 2011 г. по делу по иску Иванченко Л.Ф. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Министерству Финансов Российской Федерации, Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратилась в суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Министерству Финансов Российской Федерации, Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей
В обоснование требований указала, что 27.12.2007 г. Рубцовский городской суд признал ее подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением дозы облучения более 5 сЗв, обязал МЧС России выдать удостоверение единого образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и взыскал с ответчика уплаченную государственную пошлину. Судебное решение вступило в законную силу 22.01.2008 г., однако решение не исполнено до настоящего времени. В связи с чем обращалась с жалобами в Администрацию Президента РФ, в МЧС РФ о длительном неисполнении судебного решения. В мае 2009 г. после очередного обращения с жалобой в Генеральную прокуратуру РФ удостоверение было выдано, судебное решение исполнено спустя более 1 года 6 месяцев частично, что является длительным неисполнением решения суда. Своими действиями МЧС РФ причиняет ей нравственные страдания и переживания из-за того, что она, являясь пострадавшим лицом от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, лишена права получать наравне с другими лицами социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом РФ.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 марта 2011 г. исковые требования Иванченко Л.Ф. удовлетворены частично.
С Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Иванченко Л.Ф. взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В жалобе Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не установлена вина должностных лиц МЧС, а также причинная связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом, суд не установил и не учел дату получения МЧС решения суда, требования истца основаны на нарушении ее имущественных прав, в силу чего компенсация морального вреда не подлежит взысканию, суд взыскал компенсацию за причинение истцу физических и нравственных страданий, причинение которых истцу не доказано.
В возражениях истец просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу УФК Российской Федерации - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав истца Иванченко Л.Ф., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Рубцовского городского суда от 27.12.2007г. Иванченко Л.Ф. признана подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр). На МЧС возложена обязанность выдать Иванченко Л.Ф.. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 404-О с указанием сведений, представленных Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Ф.И.О. - Иванченко Л.Ф., место проживания в период радиационного воздействия - г. Рубцовск Алтайского края, время проживания - с августа 1959 г. по декабрь 1963 г., полученная доза облучения - более 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).
В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральном законом.
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на все территории Российской Федерации.
Решение суда в части выдачи Иванченко Л.Ф. удостоверения единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», исполнено 04.05.2009 г., что подтверждается копией удостоверения серии СП № 52182.
Указанное решение суда о выдаче Иванченко Л.Ф. удостоверения единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», исполнено 04.05.2009г., что подтверждается копией удостоверения серии СП № 52182.
Решение суда вступило в законную силу 22.01.2008 г.
Компетентным органам о принятом решении стало известно в 2008 г., так как копии решения суда в силу ст. 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации высылаются лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, не позднее 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Таким образом, факт задержки выдачи истцу удостоверения, и, как следствие, факт нарушения ее права на получение мер социальной поддержки, установлен материалами дела, в связи с чем доводы жалобы о не доказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе и о не исследованности вопроса о направлении копии решения в МЧС Российской Федерации, не подтверждаются материалами дела.
Суд обоснованно не принял во внимание ссылку МЧС о несоблюдении истцом порядка предоставления документов для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», поскольку само по себе указанное обстоятельство не освобождает компетентные органы от предусмотренной законом обязанности по исполнению решения суда.
Взыскивая компенсацию морального вреда в соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд исходил из того, что в результате длительного неисполнения судебного постановления истцу причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что она испытывала душевные страдания и разочарование в связи с неполучением мер социальной поддержки, вынуждена была обращаться с заявлениями и жалобами в различные государственные органы Российской Федерации, а также в Европейский Суд по правам человека (л.д.30-36).
Компенсация морального вреда в размере 10 000 руб. определена с учетом обстоятельств данного конкретного дела, степени вины причинителя вреда, личности истца, степени нравственных страданий. Судом необоснованно указано на причинение истцу физических страданий, на что не ссылалась истец при обращении с иском в суд. Однако судебная коллегия полагает, что размер компенсации морального вреда, взысканный судом, соответствует требованиям разумности и справедливости.
В связи с изложенным, доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда не могут быть приняты судом кассационной инстанции. Другие доводы кассационной жалобы фактически направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, с которой судебная коллегия не соглашается.
Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 марта 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи