Судья Головченко Е.Ю. Дело № 33-3126/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 апреля 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Дьякова М.И.
судей Кулеш О.А., Хоролич Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу заявителей Мануйлова И.А. и Телепушкина П.К. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 февраля 2011 года по делу по заявлению
Мануйлова И.А. и Телепушкина П.К. об оспаривании действий и решений органа государственной власти.
Заслушав доклад судьи Хоролич Н.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мануйлов И.А., Телепушкин П.К. обратились в суд с заявлением, в котором просили признать незаконным решения, действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту - УФРС по Алтайскому краю), возложить на УФРС по Алтайскому краю обязанность аннулировать регистрационные записи.
Заявленные требования обоснованы тем, что 24 декабря 1997 года постановлением администрации города Новоалтайска № 2867 утвержден перечень предприятий, имущественных комплексов, входящих в муниципальную собственность. В этот перечень был включен дом, в котором <…> заявители - <…>.
23 января 2002 года между комитетом по управлению имуществом г. Новоалтайска и предпринимателем А.Ф. был заключен возмездный договор аренды подвального помещения в жилом многоквартирном доме <…>, общей площадью <…>кв.м сроком на 10 лет.
10 апреля 2009 года УФРС по Алтайскому краю зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Новоалтайск на нежилое помещение в жилом доме общей площадью <…>кв.м.
В этот же день зарегистрирован договор аренды, заключенный между комитетом по управлению имуществом г. Новоалтайска и предпринимателем А.Ф.
По мнению заявителей, регистрация права собственности администрации г.Новоалтайска на подвальное помещение в жилом многоквартирном доме <…>является незаконной, поскольку правовых оснований для возникновения права собственности у администрации г. Новоалтайска на данное помещение не имелось. Заявители полагают, что с момента появления в спорном жилом многоквартирном доме первой приватизированной квартиры возникло право собственности жильцов на нежилое помещение в доме. Совершение регистрационных действий стало возможным в результате ненадлежащей правовой экспертизы документов, предоставленных комитетом по управлению имуществом города Новоалтайска.
С учетом последующего уточнения заявленных требований заявители просили признать незаконными решения, действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, обязать УФРС по Алтайскому краю аннулировать в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационные записи о государственной регистрации права аренды от 10 апреля 2002 года на объект- часть подвального помещения в жилом доме <…>, дополнительного соглашения от 24 января 2005 года к договору аренды № 420 от 23 января 2002 года, права собственности от 10 апреля 2002 года на объект нежилого помещения в жилом доме <…>.
Решением Новалтайского городского суда Алтайского края от 21 февраля 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе заявители Мануйлов И.А., Телепушкин П.К. просили решение суда отменить, принять новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылаются на то, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что при совершении регистрационных действий не была проведена надлежащая правовая экспертиза правоустанавливающих документов, представленных комитетом по управлению имуществом г. Новоалтайска и администрацией г. Новоалтайска. По мнению заявителей, вывод суда о том, что спорным правоотношениям не применяются нормы ЖК РФ, является ошибочным. Вывод суда о том, что о нарушении своих прав заявители узнали до февраля 2011 года, является необоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив кассационную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из изложенных в ней доводов, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 декабря 1997 года постановлением администрации города Новоалтайска № 2867 утвержден перечень предприятий, имущественных комплексов, входящих в муниципальную собственность.
В указанный перечень включен дом, в котором <…> заявители - <…>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Новоалтайска, перечнем предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность, постановлением администрации г. Новоалтайска Алтайского края (л.д. 37-40).
10 апреля 2002 года на основании правоустанавливающих документов, а также технического паспорта на подвальное помещение в <…>, за муниципальным образованием город Новоалтайск Алтайского края было зарегистрировано право собственности на подвальное помещение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с обременением арендой ( л.д.48).
23 января 2002 года между комитетом по управлению имуществом г. Новоалтайска и индивидуальным предпринимателем А.Ф. был заключен возмездный договор аренды № 420 подвального помещения в жилом многоквартирном доме <…> сроком на 10 лет. 10 апреля 2002 года договор зарегистрирован Новоалтайском филиалом Алтайского краевого Центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. л.д. 9, 44-47).
12 апреля 2010 года администрация г. Новоалтайска зарегистрировала к дополнение от 24 января 2005 года к договору аренды № 420 от 23 января 2002 года об увеличении арендуемой площади на подвальное помещение в жилом многоквартирном доме <…>в Центре регистрации права (л.д. 6, 57).
27 апреля 2009 года администрацией г. Новолатайска было повторно получено свидетельство о государственной регистрации права муниципального образования г. Новоалтайск на нежилое подвальное помещение площадью <…>кв.м. в жилом доме <…>.
В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно п.1 ст.13 того же Закона государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона; регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины;
правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2002 году УФРС по Алтайскому краю (ранее - Центру регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним комитетом по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска для регистрации права собственности были представлены все необходимые документы для регистрации права муниципальной собственности на подвальное помещение по адресу: <…>: выписка из реестра муниципального имущества, Перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность Алтайским отделением Западно-Сибирской железной дороги, акт приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения, выписка из технического паспорта на подвальное помещение и заявление на регистрацию прав от представителя муниципального образования «город Новоалтайск».
Также судом установлено, что необходимые документы были представлены для регистрации права аренды А.Ф. от 10 апреля 2002 года на объект- часть подвального помещения в жилом доме <…>, дополнительного соглашения от 24 января 2005 года к договору аренды № 420 от 23 января 2002 года, права собственности от 10 апреля 2002 года на объект нежилого помещения в жилом доме <…>.
При таких обстоятельствах, оснований для отказа в регистрации возникшего ранее права собственности муниципального образования на нежилое помещение, а также права аренды нежилого помещения Беркутова А.Ф. у заинтересованного лица не имелось.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Поскольку заявление Мануйлова И.А., Телепушкина П.К. было предметом рассмотрения суда по существу, доводам заявителей в решении дана правовая оценка, доводы жалобы о том, что срок обращения в суд по делу не пропущен, не могут быть приняты во внимание.
Доводы кассационной жалобы о том, что регистрирующим органом не была проведена надлежащая правовая экспертиза предоставленных комитетом документов, материалами дела не подтверждаются.
Доводы жалобы о том, что суд неправомерно не принял во внимание нормы ЖК РФ, несостоятельны, поскольку на момент регистрации права собственности муниципального образования ЖК РФ не действовал.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
кассационную жалобу заявителей Мануйлова И.А. и Телепушкина П.К. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 февраля 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи