Судья Соловаров С.В. Дело №33-3639/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 мая 2011 г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Терентьевой В.К.,

судей Мжельской Г.А., Секериной О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края на решение Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 17 марта 2011 г. по делу по иску

Павловского Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периода службы в Советской Армии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Павловский Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края о признании незаконным решения, которым ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и службой в армии; возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанный период службы в рядах Советской Армии, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, и возложении обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 08 декабря 2010 г.; возмещении судебных расходов.

В обоснование заявленных требований Павловский Е.В. ссылался на то, что с <…> г. по <…> г. истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, о чем имеется отметка в его военном билете. С <…> г. по настоящее время работает <…> в <…>, что подтверждается копией приказа о принятии на работу, а также копией трудовой книжки. В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не зависимо от их возраста. 08 декабря 2010 г. истец обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от 09 марта 2011 г. №25 ему в этом было отказано ввиду того, что им не выработано требуемого специального стажа, при этом не засчитан в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с <…> г. по <…> г., поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает. С таким решением истец не согласен, так как п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась учителям в стаж работы по специальности. К тому же п.4 того же Положения предусматривалось, что служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Истец считает, что на момент его обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, поэтому период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 17 марта 2011 г. исковые требования Павловского Е.В. удовлетворены.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края от 09 марта 2010 г. №25 об отказе Павловскому Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признано незаконным.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Павловского Е.В., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период его службы в Советской Армии с <…> г. по <…> г.

За Павловским Е.В. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края возложена обязанность назначить ему пенсию с даты обращения за ней со всеми необходимыми документами, то есть с 08 декабря 2010 г.

С ответчика в пользу истца взысканы понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. и по оплате юридических услуг в сумме 800 руб.

В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрено включение периода прохождения военной службы по призыву в педагогический стаж; для зачета спорного периода в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 истец на 01 октября 1993 г. не имел требуемых 16 лет 8 месяцев стажа, следовательно, правовых оснований для зачета в специальный стаж периода службы в армии не имелось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что основания для ее удовлетворения отсутствуют.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Названный Список не предусматривает включение в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, также как и действовавшие до 01 января 2002 г. нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако в силу подп.«г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Указанное Положение действовало в период службы Павловского Е.В. в составе Вооруженных Сил СССР и применялось для льготного назначения пенсии, поэтому суд пришел к правильному выводу, что спорный период с <…> г. по <…> г. подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 4 указанного выше Положения от 17 декабря 1959 г. №1397 предусмотрено, что время работы, указанной в п.1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку 2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, а на момент обращения истца за назначением пенсии его специальный стаж составил более 23 лет, указанное позволяет включить спорный период в специальный стаж, в связи с чем доводы кассационной жалобы о несоблюдении судом требований названного Положения во внимание судебной коллегией не принимаются.

Ссылка в жалобе на то, что оценку пенсионных прав истца следует производить на 01 октября 1993 г. (момент, с которого названное Положение утратило силу), когда необходимый стаж им еще не был выработан, основана на неверном толковании норм материального права, поскольку п.4 Положения предусматривает соотношение указанных периодов работы на момент возникновения самого права на пенсию.

С учетом включения спорного периода в педагогический стаж истца на момент обращения в пенсионный орган 08 декабря 2010 г. составлял более 25 лет, в связи с чем он обладает правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 17 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: