Судья Луханина О.В. Дело № 33-3497/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 апреля 2011 года г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе: председательствующего Явкиной М.А.,
судей Решетниковой И.Ф., Чубукова С.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика Управления социальной защиты населения по городу Алейску на решение Алейского городского суда Алтайского края от 15 марта 2011 года по делу
по иску Годни И.Д. к Управлению социальной защиты населения по городу Алейску Алтайского края об индексации сумм возмещения вреда здоровью.
Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., объяснения представителя истца Пономаревой Е.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Годня И.Д. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по городу Алейску Алтайского края об индексации сумм возмещения вреда.
В обоснование требований указывает на то, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. По результатам освидетельствования 06 июня 1996 года ему установлена 3 группа инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 40 % утраты трудоспособности. С 06 июня 1996 года ему назначена сумма возмещения вреда здоровью исходя из заработной платы за 12 месяцев, предшествовавших установлению инвалидности. При переосвидетельствовании 23 июня 1997 года ему установлена 2 группа инвалидности с 80 % утраты трудоспособности. Полагал, что в соответствии со ст. 14 Правил возмещения вреда, причиненного работникам увечьем или профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года, ответчик обязан был с 23 июня 1997 года произвести расчет компенсации в возмещение вреда здоровью, исходя из заработной платы за 12 месяцев перед установлением 2 группы инвалидности, то есть в размере * рублей. Однако ответчик продолжал выплачивать ему сумму возмещения вреда, рассчитанную из заработной платы за 12 месяцев перед установлением 3 группы инвалидности в размере * рублей до 01 октября 1999 года, в связи с чем просил взыскать сумму недополученной компенсации в возмещение вреда здоровью за указанный период.
Согласно расчетам истца недополученная сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом убытков за период с 01 июля 1997 года по 30 сентября 1999 года составила * рублей.
Просил взыскать с Управления социальной защиты населения по городу Алейску Алтайского края в его пользу за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с учетом убытков за период с 01 июля 1997 года по 30 сентября 1999 года в размере * рублей.
В ходе судебного разбирательства Годня И.Д. уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета в его пользу задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01 июля 1997 года по 30 сентября 1999 года в размере * рублей.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление социальной защиты населения по Железнодорожному району города Барнаула.
Решением Алейского городского суда от 15 марта 2011 года исковые требования Годня И.Д. удовлетворены.
С Управления социальной защиты населения по городу Алейску Алтайского края за счет средств федерального бюджета в пользу Годня И.Д. взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 июля 1997 года по 30 июля 1999 года в размере * рубль.
В кассационной жалобе ответчик Управление социальной защиты населения по городу Алейску просит решение суда отменить, ссылаясь на действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 09.10.1996 №1 «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы», предусматривающего заявительный порядок по перерасчету сумм возмещения вреда здоровью. Указывает на то, что Годня И.Д. с заявлением о перерасчете суммы возмещения вреда здоровью в органы социальной защиты обратился лишь 17.09.1999, а не после переосвидетельствования во ВТЭК в 1997 году, когда была установлена степень утраты трудоспособности в размере 80 %.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением и неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Удовлетворяя требования Годни И.Д. о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с учетом убытков за период с 01.07.1997 по 30.09.1999, суд первой инстанции исходил из того, что орган социальной защиты населения несвоевременно произвел перерасчет компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из 80 % утраты трудоспособности при наличии обращения Годни И.Д. с соответствующим заявлением. Доказательствами такого обращения Годни И.Д., по мнению суда, являются объяснения бывшего работника Главалтайсоцзащиты Сенчуковой И.В., а также поступление в орган социальной защиты населения по Железнодорожному району г.Барнаула выписки из акта переосвидетельствования Годни И.Д. от 23 июня 1997 года.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, как противоречащим фактическим обстоятельствам дела и не основанном на нормах материального права.
Пунктом 25 статьи 14 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» (в ред. ФЗ от 24 ноября 1995 года) предусмотрено право на возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, из числа лиц, указанных в пунктах 1, 2 статьи 13 Закона, в виде выплаты денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей.
В соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (далее- Правилами), утверждёнными Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-1, действовавшими в спорный период времени, размер суммы по выбору истца мог быть определён исходя из среднемесячного заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению инвалидности, либо из заработка за 12 месяцев, предшествовавших получению увечья.
Согласно ст. 12 Правил размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности.
Как следует из материалов дела, Годня И.Д. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
06 июня 1996 года ему была установлена 3 группа инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 40 % утраты трудоспособности.
В связи с этим Управлением социальной защиты населения Индустриального района г.Барнаула истцу с 06 июня 1996 года назначена сумма возмещения вреда здоровью исходя из заработной платы за 12 месяцев, предшествовавших установлению инвалидности, то есть с 01 июня 1995 года по 31 мая 1996 года.
23 июня 1997 года по результатам повторного освидетельствования истцу установлена 2 группа инвалидности с 80 % утраты трудоспособности.
В силу ст.46 Правил в случае изменения степени утраты профессиональной трудоспособности потерпевшего, из числа граждан, имеющих право на возмещение вреда, производится перерасчет выплачиваемых сумм. Получатель обязан письменно сообщать предприятию о происшедших изменениях, влекущих пересмотр размера возмещения вреда.
Перерасчет назначенного возмещения вреда производится при возникновении права на повышение размера возмещения - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором потерпевший обратился за перерасчетом возмещения вреда со всеми необходимыми документами (статья 48 Правил).
При этом пунктом 5 разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 09 октября 1996 года № 1 «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утрата трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 09 октября 1996 года № 3, определялся перечень документов, на основании которых устанавливалось возмещение вреда, к числу которых, в частности, отнесены заявление о возмещении вреда, подаваемого потерпевшим гражданином, справка о заработке.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что перерасчет компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из заработка, предшествовавшего снижению трудоспособности, является правом получателя и зависит от его волеизъявления в форме подачи соответствующего заявления. При этом закон не обязывает орган социальной защиты производить перерасчет выплачиваемых сумм с момента получения органом акта переосвидетельствования гражданина в отсутствие соответствующего заявления.
Как усматривается из материалов дела, с заявлением о перерасчете выплачиваемых сумм Годня И.Д. обратился лишь 17 сентября 1999 года, а с 01 октября 1999 года указанная компенсация стала выплачиваться исходя из заработной платы за 12 месяцев, предшествовавших установлению 2 группы инвалидности с 80 % утраты трудоспособности. Допустимых доказательств обращения Годни И.Д. с названным заявлением до сентября 1999 года в материалах дела не имеется.
В связи с изложенным, у суда отсутствовали основания для взыскания с ответчика суммы недополученной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 июля 1997 года по 30 сентября 1999 года.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 30 октября 2008 года аналогичные исковые требования Годни И.Д. к Управлению социальной защиты населения по Индустриальному району г.Барнаула о взыскании суммы возмещения вреда здоровью с индексацией за период с 01 июля 1997 года по 30 сентября 1999 года оставлены без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Поскольку судом установлены все обстоятельства дела, но допущено неправильное применение и толкование норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение, которым истцу отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е:
Решение Алейского городского суда Алтайского края от 15 марта 2011 года отменить, постановить новое решение, которым Годни И.Д. к Управлению социальной защиты населения по городу Алейску Алтайского края об индексации сумм возмещения вреда здоровью отказать.
Кассационную жалобу ответчика Управления социальной защиты населения по городу Алейску удовлетворить.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Луханина О.В. Дело № 33-3497/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
(резолютивная часть)
27 апреля 2011 года г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе: председательствующего Явкиной М.А.,
судей Решетниковой И.Ф., Чубукова С.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика Управления социальной защиты населения по городу Алейску на решение Алейского городского суда Алтайского края от 15 марта 2011 года по делу
по иску Годня И.Д. к Управлению социальной защиты населения по городу Алейску Алтайского края об индексации сумм возмещения вреда здоровью.
Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., объяснения представителя истца Пономаревой Е.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е:
Решение Алейского городского суда Алтайского края от 15 марта 2011 года отменить, постановить новое решение, которым Годни И.Д. к Управлению социальной защиты населения по городу Алейску Алтайского края об индексации сумм возмещения вреда здоровью отказать.
Кассационную жалобу ответчика Управления социальной защиты населения по городу Алейску удовлетворить.
Председательствующий:
Судьи: