Судья Каплунова О.И.                                                 Дело №  33-3605/11

                                      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

      04 мая 2011 года                                                                               г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего  Поповой Н.П.,

судей Еремина В.А., Зацепина Е.М.,

с участием прокурора Шукуровой Н.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ООО «ПК Ассорти» на решение Третьяковского  районного суда Алтайского края от 11 марта 2011 года по делу по иску прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПК Ассорти» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПК Ассорти» о признании действий незаконными и возложении обязанности. В заявлении истец указал, что при проведении проверки по исполнению законодательства,  направленного на обеспечение здорового образа жизни несовершеннолетних на территории с. Староалейское Третьяковского района, было установлено, что деятельность ООО «ПК Ассорти» в данном направлении не в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства. Распоряжением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 1563-р утверждена Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы. В соответствии с ч.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Вместе с тем, согласно представленной администрацией района информации, расстояние от здания магазина «Ассорти», расположенного с. *, до границ территории МОУ «Староалейская СОШ №1», расположенного в с. * составляет менее ста метров, а именно 10 метров. Таким образом, деятельность ООО «ПК Ассорти» по розничной продаже табачных изделий в магазине «Ассорти» вблизи образовательного учреждения является незаконной, может причинить вред здоровью несовершеннолетних. Прокурор просил суд признать незаконным деятельность ООО «ПК Ассорти» по осуществлению розничной торговли табачными изделиями в здании магазина «Ассорти», расположенном в с. *Алтайского края;  обязать ООО «ПК Ассорти» прекратить продажу табачных изделий в здании магазина «Ассорти», расположенном в с. * Алтайского края.

Решением Третьяковского  районного суда Алтайского края от 11 марта 2011 года исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконной деятельность ООО «ПК Ассорти» по осуществлению розничной торговли табачными изделиями в здании магазина «Ассорти», расположенном по адресу * Алтайского края. Обязал ООО «ПК Ассорти» прекратить продажу табачных изделий в здании магазина «Ассорти», расположенном по адресу с. * Алтайского края. Взыскал с ООО «ПК Ассорти» в доход комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Третьяковского района Алтайского края государственную пошлину в сумме * рублей.

В кассационной жалобе ответчик просит решение отменить с направлением дела на новое судебное рассмотрение. По его мнению, границы земельного участка МОУ «Староалейская СОШ № 1» не установлены, нет доказательств уплаты налогов за участок, кто является его собственником. Здание магазина было введено в эксплуатацию прежним собственником без каких-либо замечаний, расстояние от магазина до входа в школу составляет 150 м, что не учтено судом. Нет документов о вводе школы в эксплуатацию.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, полагавшей оставить жалобу без удовлетворения, проверяя законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 1 Закона № 87-ФЗ под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Согласно п. 4 ст.12 указанного Закона к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Судом правильно применены указанные нормы материального права, верно определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Третьяковского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении розничной реализации табака и табачных изделий. В ходе проверки было установлено, что в магазине Ассорти» ООО «ПК Ассорти», расположенном по адресу *Алтайского края, в нарушение требований п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» производится розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории действующего образовательного учреждения МОУ «Староалейская СОШ №1» (Староалейской средней общеобразовательной школы №1), расположенной в с*. Факт розничной продажи табачных изделий в магазине «Ассорти» подтвержден представителями ответчика.

На основании постановления  Староалейской сельской администрации Третьяковского района Алтайского края от 14 ноября 2005 года  № 192 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование под объект муниципальной собственности» за МОУ «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 1» закреплен  земельный участок из земель поселений, площадью * кв.м под зданием школы, школьной мастерской, гаража, стадиона, прилегающей к ним территории, дендрария, расположенный по адресу с. * и * кв.м под зданием начальной школы по ул. * под объект муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование (л.д. *). Кроме того, имеется свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. *), которое выдано  18 мая 1993 года Староалейской средней школе № 1. В соответствии со свидетельством  площадь земельного участка, предоставленного образовательному учреждению * кв.м. Актом установления государственной кадастровой стоимости земельного участка от 27 марта 2007 года (л.д. *) по земельному участку МОУ «Староалейская СОШ № 1» установлена государственная кадастровая стоимость  земельного участка, которая утверждена  Постановлением администрации № 162 от 13 апреля 2004 года.

Из сообщения администрации Третьяковского района  следует, что здание магазина «Ассорти» располагается на расстоянии 10 метров от границ территории МОУ «Староалейская СОШ №1». Данная информация подтверждена приложенной выкопировкой с топогрфической съемки, согласно которой здание магазина «Ассорти» расположено на расстоянии 10 метров от территории школы (л.д. *).

При этом, как верно указал суд в решении, под расстоянием, предусмотренным в п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», следует понимать расстояние от торговой точки по прямой до ближайшей точки официально установленной границы территории образовательной организации.

Таким образом, доводы жалобы о том, что расстояние от магазина до входа в школу составляет 150 м, не могут быть приняты во внимание, как неимеющие юридического значения.

Доводы ответчика о том, что границы земельного участка МОУ «Староалейская СОШ № 1» не установлены, здание магазина было введено в эксплуатацию прежним собственником без каких-либо замечаний, проверялись судом первой инстанции и получили надлежащую оценку.

Суд обоснованно пришел к выводу, что  в данном случае не требуется установление границы земельного участка общеобразовательного учреждения, поскольку она определена по фактически сложившимся границам, что следует из выкопировки  с топографической съемки (л.д. *), кроме того, из представленной представителями ответчика кадастровой выписки о земельном участке следует, что данный участок зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости  как ранее учтенный земельный участок (графа 15 особые отметки), площадь  его *кв.м, данный размер площади соответствует  размеру, указанному в постановлении  от 14.11.2005 года (л.д. *). Таким образом, границы земельного участка, закрепленного за МОУ «Староалейская СОШ № 1», сложились фактически ранее и до настоящего времени не изменены.

Из правоустанавливающих же документов ООО «ПК Ассорти»  усматривается, что общество создано  и зарегистрировано в апреле 2006 года (л.д. *), соответственно, деятельность магазина «Ассорти» начата после апреля 2006 года, то есть после закрепления земельного участка за МОУ «Староалейская СОШ № 1» по фактически сложившимся границам.

Доводы жалобы о том, что нет доказательств уплаты налогов за участок, кто является его собственником, нет документов о вводе школы в эксплуатацию, не относятся к существу рассмотренного судом спора.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо оснований для отмены или изменения решения.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила :

Кассационную жалобу ООО «ПК Ассорти» на решение Третьяковского  районного суда Алтайского края от 11 марта 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: