О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего       Сердюк Л.А.

судей:                                      Блинова В.А., Терентьевой В.К.  

рассмотрела в открытом заседании по кассационной жалобе истца Кутан Н.И.

на решение Красногорского  районного суда  Алтайского края

от 14 марта 2011 года дело по иску Кутана Н.И. к администрации Красногорского района Алтайского края о признании Постановления администрации Красногорского района незаконным в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности признать нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставить на учет.

Заслушав доклад судьи Блинова В.А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

У С Т А Н О В И Л А :

           Истец Кутан Н.И. обратился с иском в суд к администрации Красногорского района Алтайского края о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности признать нуждающимся в улучшении жилищных условий с постановкой поставить на учет для предоставление жилья на льготных основаниях. В обоснование иска истец указал, что он является ветераном  Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы и согласно Указу Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года  имеет право на обеспечение жильем. Для реализации своего права истец обратился в жилищную комиссию администрации Красногорского района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако, решением от  22 декабря 2010 года истцу было отказано. Решение жилищной комиссии утверждено постановлением администрации Красногорского района №* от 23.12.2010г.

Истец просил признать постановление администрации и решение жилищной комиссии приняты незаконными постановление администрации Красногорского района Алтайского края от 23.12.2010г. №800 «Об утверждении протокола жилищной комиссии Администрации Красногорского района Алтайского края от 22.12.2010г. №10», в части отказа Кутану Н.И. в признании нуждающимся в жилом помещении. Обязать администрацию Красногорского района признать ветерана Великой Отечественной войны Кутана Н.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его на соответствующий учет.

В судебном заседании Кутан Н.И.  заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, пояснил, что был вынужден продать дом по ул.П., поскольку после операции  не мог самостоятельно вести домашнее хозяйство. В настоящее время состояние его здоровья улучшилось, он может проживать один. Кроме того, дом строился совместно с сыном, в связи с чем деньги от его продажи он отдал сыну, что проживать с сыном не может, так как размер жилого помещения не позволяет ему разместить его вещи и мебель, которые вынужден хранить в подсобных помещениях и в гараже, что в связи с этим и имевшими место конфликтами с членами семьи сына, он переехал жить в другой дом, к мужу сестры.

Представитель ответчика администрации Красногорского района Швецов А.В. с иском не согласился, суду пояснил, что Кутан Н.И. намеренно ухудшил свои жилищные условия, поскольку именно после продажи жилого дома по ул. П., а также после выселения из квартиры сына по ул.С. он стал нуждающимся в улучшении жилищных условий. По истечении пятилетнего срока после этих событий истец может встать на очередь в качестве нуждающегося.

Решением Красногорского  районного суда  Алтайского края от 14 марта  2011 года  Кутан Н.И. в удовлетворении иска отказано.

В кассационной  жалобе истец Кутан Н.И.  просит данное решение отменить и  принять новое решение, которым его исковые требования удовлетворить, указывая, что суд необоснованно признал, что он не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и имело место искусственное ухудшение им жилищных условий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступивших в судебную коллегию письменных пояснений истца, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что суд правильно определил отношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №  5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», инвалиды ВОВ нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на  обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем,  которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Согласно ст.23.2 п.1 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российский Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и полномочия по обеспечению жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилого помещения и обеспеченны общей площадью жилого помещения, на одного члена семьи, менее учетной нормы.

В соответствии с ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника.

Федеральным законом "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом первой инстанции установлено, что истец относится к категории граждан, на которых распространяется действие Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Отказывая истцу в удовлетворении требований, суд исходил из того, что предоставление жилья по договору социального найма участникам Великой Отечественной войны возможно в случае, если они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Квартира № * по ул. С. в с.К., в которую истец  вселился и проживал с мая 2007 года, принадлежит его сыну Кутан В.Н. и членам его семьи, является пригодной для проживания  (л.д.32, 55).

Истец не может быть отнесен к категории граждан, подлежащих признанию нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как является членом семьи собственников жилого помещения, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, т.к. согласно постановлению администрации Красногорского района №16р от 16.09.2009г. для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 11 кв. м общей площади жилья на одного человека (л.д.62-64, 79). Общая площадь квартиры, в которой проживал истец, составляет * кв. м; в ней проживали и были зарегистрированы 5 человек (л.д.31), на каждого из них приходилось * кв. м., что более установленной учетной нормы.

То, что указанная квартира является постоянным местом проживания истца, подтверждается фактом обращения Кутан Н.И. за предоставлением ему единовременной выплаты для ремонта жилья и предоставления  единовременной выплаты 4 сентября 2010 года (л.д.82,83).

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.

То, что на момент вынесения обжалуемого постановления истец не проживал в квартире сына и  с 15 декабря 2010 года был зарегистрирован в квартире мужа своей сестры по адресу *, не может служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку регистрация произведена по месту пребывания на период с 15.12.2010  года по 13.05.2011 года, то есть являются временными (л.д.48,49).

Доводы кассационной жалобы  о том, что проживание в доме сына и его семьи  не являлось для истца комфортным, так как предоставленная ему комната не позволяла разместить в ней принадлежащее истцу имущество и мебель, что в связи с этим вещи и мебель хранились в подсобных помещениях и в гараже, не могут служить основанием для признания истца нуждающимся в улучшении жилых условий, так как факты притеснения или отказа истцу в жилье со стороны сына и членов семьи судом не были установлены.

Другие доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

       Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы истца.

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красногорского  районного суда  Алтайского края от 14 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кутана Н.И. -  без  удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

                                                              Текст публикации подготовила помощник судьи Шмидт Ю.С.