Судья Иванова И.Е. Дело № 33-3458
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 апреля 2011 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.
судей Кавуновой В.В., Дмитриевой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Воронина В.А. на решение Михайловского районного суда Алтайского края от 17 марта 2011 года по делу по иску Воронина В.А. к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Алейниковой Л.Е., Муниципальному образованию Михайловский район Алтайского края, Муниципальному образованию Николаевский сельСовет о признании права на меры материальной поддержки и установлении факта владения на праве собственности недвижимостью.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Воронин В.А. обратился с иском в суд к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Алейниковой Л.Е., Муниципальному образованию Михайловский район Алтайского края, Муниципальному образованию Николаевский сельСовет о признании права на получение мер материальной поддержки за утраченное жилье и установлении факта владения на праве собственности недвижимостью.
В обоснование требований истец указал, что 27 июля 2007 года приобрел у Алейниковой Л.Е. земельный участок площадью «...» квадратных мет ров с кадастровым номером «...» и квартиру № «...» в двухквартирном жи лом доме общей площадью «...» кв. метров, жилой площадью «...» кв. метров, расположенные по адресу: «...».
В результате пожара 08-09 сентября 2010 года в с. Николаевка Михайлов ского района Алтайского края была утрачена квартира в указанном жилом доме, что подтверждается справкой МЧС от 15.10.2010 года.
Право собственности на указанный объект недвижимости подтверждается нотариально заверенной распиской Алейниковой Л.Е. и переданными Воронину В.А. доку ментами: копией договора о приобретении квартиры, копией свидетельства о праве собственности на землю, техническим паспортом объекта недвижимого имущест ва, кадастровым паспортом земельного участка. В настоящее время не имеет возможности в порядке искового производства обратиться в суд о признании за ним права собственности по ст. 12, 218 ГК РФ, так как объект недвижимого практически уничтожен огнем и регистрация перехода права собственности от одного собственника другому невозможна. Признание факта владение на праве собственности недвижимым имущест вом - земельным участком и квартирой необходимо для получения мер социаль ной поддержки. В связи с чем, просил признать за ним право на получение мер материальной поддержки за утраченное жилье вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года. Установить факт владения Ворониным В.А. на праве собственности объектом недвижимого имущества - земельным участок общей площадью «...» квадратных метров с кадастровым номером «...» и находящейся на нем квартирой в жилом доме, расположенных по адресу: «...» и утраченных в результате стихийного бедствия.
Решением Михайловского районного суда Алтайского края от 17 марта 2011 года в удовлетворении исковых требований Воронина В.А. отказано.
В жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в результате пожара ему причинен имущественный ущерб, полностью уничтожена крыша 2-х квартирного дома и надворные постройки, жильцы соседней квартиры получили компенсации, факт приобретения дома признала продавец Алейникова Л.Е., вывод о том, что жилье не пострадало, сделан судом на недопустимых доказательствах, акт о техническом состоянии жилья составлен начальником БТИ, не являющимся экспертом, дом снят с регистрационного учета как объект недвижимости.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, проверив его законность и обоснованность в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 4 Закона Алтайского края от 14.09.2010 N 73-ЗС "О единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года", гражданам, являвшимся собственниками жилого помещения и утратившим его (его часть) в результате чрезвычайной ситуации, предоставляется компенсация за утраченное жилье в одной из следующих форм (по выбору гражданина): а) восстановление жилого помещения; б) строительство нового жилого помещения; в) приобретение готового жилого помещения; г) компенсационная выплата взамен утраченного жилья.
При наличии у гражданина одновременно права на компенсацию за утраченное жилье в соответствии с настоящим Законом и права на обеспечение жильем в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края социальная поддержка предоставляется по одному из названных оснований по выбору гражданина.
Порядок назначения и предоставления компенсации за утраченное жилье устанавливается Администрацией Алтайского края.
В соответствии с Порядком компенсаций за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года, утвержденного Постановлением администрации Алтайского края от 15 сентября 2010 г. №410, к пострадавшим относятся граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, и проживающие с ними члены семьи, утратившие жилое помещение (его часть) в результате чрезвычайной ситуации.
Компенсация за утраченное жилое помещение (его части) пострадавшим гражданам осуществляется в соответствии с законом Алтайского края от 14 сентября 2010 года № 73-ЗС «О единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года» в одной из следующих форм по выбору: восстановление жилого помещения, строительство нового жилого помещения, приобретение готового жилого помещения, компенсационная выплата взамен утраченного жилья.
Таким образом, право на получение компенсации за утраченное жилье в одной из форм: восстановление жилого помещения, строительство нового жилого помещения, приобретение готового жилого помещения, компенсационная выплата взамен утраченного жилья (по выбору гражданина) имеется у граждан, являвшимися собственниками жилого помещения и утратившими его (его часть) в результате чрезвычайной ситуации.
Судом установлено, что по состоянию на 8-9 сентября 2010 года собственником 1/2 доли домовладения и земельного участка площадью «...» га, расположенных по адресу: «...», являлась Алейникова Л.Е. (л.д. 42, 86, 87, 88-94, 95 т.1). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества (л.д.42 т.1), право собственности Алейниковой Л.Е. на земельный участок, расположенный по адресу: «...», прекращено правообладателем Алейниковой Л.Е. 04.10.2010 года, то есть природных пожаров.
По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (л.д. 41, 43, 44 т.1), по состоянию на 18 ноября 2010 года сведения об объектах недвижимости: квартиры и земельном участке, расположенных по адресу «...» в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на эти объекты отсутствуют.
Постановлением администрации Николаевского сельСовета Михайловского район Алтайского края №21 от 17 сентября 2010 года (с учетом внесенных изменений от 12 октября 2010 года) в связи с ликвидацией жилых домов в результате пожара природного характера 8 сентября 2010 года на территории с. Николаевка Михайловского района Алтайского края, из списка строений жилищного фонда ликвидированных в результате пожара, жилое помещение по ул. «...» исключено (л.д. 47, 49 т.1).
Решением Межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Михайловского района Алтайского края от 25 января 2011 года (л.д. 31 т.2), в удовлетворении заявления Воронина В.А. о предоставлении компенсации за утраченное во время пожара жилье, было отказано в связи с тем, что собственником квартиры «...» истец не является, данное жилое помещение принадлежит Алейниковой Л.Е., кроме того, данное жилое помещение не уничтожено.
Поскольку собственником указанного дома истец не является, суд, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании права на получение мер материальной поддержки за утраченное жилье.
Установление факта владения на праве собственности недвижимостью возможно в определенных законом случаях. В данном случае условия, необходимые для установления юридического факта, предусмотренные ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Доводы истца Воронина В.А. и его представителя Шипунова А.А. о том, что в силу сделки-купли продажи квартиры от 27 июля 2008 года, заключенной между Алейниковой Л.Е. и Ворониным В.А. (л.д. 9-10 т.1), на момент пожара 8 сентября 2010 года собственником жилого помещения «...» являлся Воронин В.А., суд обоснованно признал несостоятельными, так как истцом не представлено допустимых Законом доказательств, подтверждающих владение спорным имуществом на праве собственности.
Письменное заявление Алейниковой Л.Е. от 27.07.2008 года, как правильно указал суд, как доказательство совершения сделки, не может быть принято во внимание, так как данное заявление не содержит всех существенных условий, при наличии которых договор считается заключенным. Договор купли-продажи жилого помещение подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. (ст.ст.556,558 Гражданского кодекса Российской Федерации)
В отношении продажи недвижимости закон устанавливает специальные требования - государственной регистрации подлежит как сам договор продажи жилого дома и земельного участка (п.1 ст. 558 ГК РФ), так и переход прав собственности на недвижимость.
Договор между Ворониным В.А. и Алейниковой Л.Е., учитывая требования действующего законодательства, считается не заключенным. Истец не является собственником спорного домостроения, а, следовательно, не имеет права на получение мер материальной поддержки.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Михайловского районного суда Алтайского края от 17 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Воронина В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи