Судья Т.Ю. Балаба Дело № 33-4013
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 мая 2011 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.
судей Кавуновой В.В., Дмитриевой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Фефеловой Т.А. на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 29 марта 2011 года по делу по иску Фефеловой Т.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании отказа незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фефелова Т.А. обратилась к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании отказа незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование требований истец Фефелова Т.А. указала на то, что 22.11.2010 года обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ответчика от 17.01.2011 года в назначении трудовой пенсии по старости истцу Фефеловой Т.А. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы с 01.01.1992 года по 16.02.1993 года, с 20.02.1993 года по 14.07.1993 года в должности мастера в строительном управлении № 49 Строительно-монтажного треста № 122 по Списку № 2 от 1991 года, так как документально не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ.
Истец Фефелова Т.А. просила признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 17 января 2011 года № 4 в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости; возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе произвести назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 22.11.2010 года, включив в льготный стаж следующие периоды работы: с 01.01.1992 года по 16.02.1993 года в должности мастера в строительном управлении № 49 Строительно-монтажного треста № 122, с 20.02.1993 года по 14.07.1993 года в должности мастера в строительном управлении № 49 Строительно-монтажного треста № 122.
Решением Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 29 марта 2011 года в удовлетворении исковых требований Фефеловой Тамары Анатольевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании отказа незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначению досрочной трудовой пенсии отказано.
В жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что пенсионным органом включен в льготный стаж период с 06.05.1991 г. по 31.по 31.12.1991 г. в должности мастера в строительном управлении, с 01.01.1992 г. по 14.07.1993 г. продолжала работать мастером основного производства
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения истца, представителей сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах более половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
Возраст истца на дату обращения к ответчику 22.11.2010 года составил 52 года, требуемый стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии в указанном возрасте составляет 6 лет, из которых ответчиком в специальный стаж истца включены 4 года 7 месяцев 28 дней.
Решением от 17.01.2011 года № 4 в назначении досрочной трудовой пенсии Фефеловой Т.А. было отказано, в специальный стаж истца не были включены периоды ее работы с 01.01.1992 года по 16.02.1993 года, с 20.02.1993 года по 14.07.1993 года в должности мастера основного нового производства в Строительном управлении № 49 Строительно-монтажного треста № 122.
В соответствии с подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
С учетом положения статьи 30 указанного Федерального закона об оценке пенсионных прав застрахованных лиц на 1 января 2002 года, в случае, если период работы заявителя имел место до 1 января 1992 года, он имеет право на включение в специальный стаж периодов работы, предусмотренных как первым, так и вторым из названных Списков.
В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность мастера строительства и монтажных работ.
Разделом XXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена должность мастера (десятника) и прораба. то есть мастер правом на льготную пенсию имели мастера независимо от наименовании должности, занятые на строительстве промышленных зданий, сооружений.
В штатном расписании должность истца указана - мастер, в трудовой книжке - мастер основного нового производства.
Отказывая истцу в удовлетворении требований, суд сослался на вышеназванное Постановление Правительства, однако суждение о возможности применения (либо не применении) Списка № 2 от 22 августа 1956 года не дал. Ссылаясь на не предоставление доказательств, подтверждающих факт работы Фефеловой Т.А. в спорные периоды в должности мастера строительных и монтажных работ, суд указал, что справка № 11 от 09.08.2004 года, уточняющая особый характер работы, не может быть принята во внимание, поскольку указанная справка была выдана после прекращения деятельности работодателя ООО «СУ № 49 СМТ-122» 28.05.2004 года.
Между тем, в материалах имеется три справки, уточняющие льготный характер работы истца.
В связи с чем суду следовало установить обстоятельства выдачи справок, истребовать документы, на основании которых выданы эти справки.
Данные обстоятельства суд не установил, противоречия, имеющие в материалах дела не устранил и сделал преждевременный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
Поскольку нарушения, допущенные судом, не могут быть устранены судебной коллегией, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, определить и исследовать обстоятельства, имеющие значение для дела, установить, имеются ли основания для применения к спорным правоотношением Списка № 2 1956 года, установить обстоятельства выдачи трех справок, уточняюших льготный характер истца, предложив истцу представить документы, на основании которых выданы справки, и разрешить спор по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 29 марта 2011 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи