председательствующего  Лобовой О.А.,  

судей  Цибиной  Т.О., Сердюк Л.А.,  

с участием прокурора Беспаловой М.И.,  

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика Заринского отделения  № 8417 Сберегательного банка России  на    решение Заринского городского  суда  Алтайского края  от  28 марта    2011 года   по  делу  по  иску прокурора г. Заринска в интересах неопределенного круга лиц  к  Акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ, Заринскому отделению № 8417 акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ  о признании незаконным бездействия.

Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия

                                     У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор г. Заринска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ и Заринскому отделению № 8417 акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ  о признании незаконным бездействия,  выразившегося в не предоставлении информации в службу занятости населения КГУ «Центр занятости населения Тогульского района» о наличии вакантных мест (должностей), а так же понуждении Заринского ОСБ № 8417 к предоставлению указанной информации в КГУ «Центр занятости населения Тогульского района», ссылаясь на то, что ответчиком  нарушаются   положения ФЗ «О занятости населения в РФ», обязывающие работодателя ежемесячно представлять органам занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест.

Решением Заринского городского суда Алтайского края   от  22 ноября      2010 года прокурору в иске отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам  Алтайского краевого суда  от 26 января 2011 года указанный судебный акт отменен с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку вывод суда о том, что обязанность по предоставлению службе занятости информации о наличии вакантных рабочих мест является исключительной прерогативой юридического лица, статуса которого Заринское отделение банка не имеет, противоречит требованиям статьи 25 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», вменившим  такую обязанность работодателю, но не юридическому лицу.

При новом рассмотрении прокурором произведено уточнение требований путем вчинения иска о признании незаконным  бездействия открытого акционерного общества  «Сбербанк России» и Заринского отделения № 8417 Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ за период с 01 января 2010  года по 01 сентября 2010 года, понуждении ответчика к ежемесячному предоставлению   информации в службу занятости населения КГУ «Центр занятости населения Тогульского района».

Решением Заринского городского  суда Алтайского края от 28 марта 2011 года исковые требования прокурора г. Заринска удовлетворены.

Признаны  незаконными бездействия открытого акционерного общества  «Сбербанк России» и Заринского отделения № 8417 Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ по неисполнению обязанностей работодателя по предоставлению информации в КГУ «Центр занятости населения Тогульского района» о наличии вакантных мест (должностей) за период с 01 января 2010 года по 01 сентября 2010 года.

Заринское отделение № 8417 Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ обязано ежемесячно предоставить  информацию в службу занятости населения КГУ «Центр занятости населения Тогульского района» о наличии вакантных мест (должностей).     

С Заринского отделения № 8417 Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ в доход местного бюджета  взыскана государственная пошлина в размере * рублей.

В кассационной жалобе Заринское отделение  № 8417  Сберегательного банка России ( ОАО) просит об отмене состоявшегося судебного акта с постановлением нового решения об отказе истцу в иске, поскольку работодателем в спорных правоотношениях может выступать лишь юридическое лица, статус которого имеет ОАО «Сберегательный банк России».

Филиал юридического лица либо его структурное подразделение не может нести обязанности по предоставлению сведений о наличии вакансий, поскольку непосредственно в трудовые отношения с работниками не вступает.

Помимо прочего, при постановлении обжалуемого судебного акта допущено существенное нарушение норм процессуального права, поскольку Заринское отделение  Сберегательного банка России не обладает гражданской процессуальной правоспособностью  и не может нести обязанность по внесению государственной пошлины в бюджет.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор  г. Заринска не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции ссылаясь на его законность и обоснованность.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы жалобы, возражений на нее, выслушав прокурора, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, прокурором г. Заринска выявлен факт непредставления Заринском отделением Сберегательного банка России № 8417 сведений о потребности в работниках.

Ответчик не отрицает факт непредставления в органы государственной службы занятости населения Тогульского района Алтайского края  информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), однако ссылается на отсутствие такой обязанности.

Согласно части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года  N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

При этом названная норма  возлагает такую обязанность на любое лицо, имеющее статус  работодателя, а не на юридическое лицо, как ошибочно толкует податель жалобы.

Дополнительный офис № 76 Заринского ОСБ № 8417 Сберегательного банка России зарегистрирован в КГУ «Центр занятости населения Тогульского района» в качестве работодателя на основании заявления-анкеты о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников от 05 февраля 2008 года, что свидетельствует  об обязанности последнего  нести обязанность по предоставлению  информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Из совокупности приведенных норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

При таких обстоятельствах вывод суда о правомерности возложения на отделение кредитного учреждения названной выше обязанности является законным, тогда как позиция подателя жалобы основана на неправильном толковании норм материального права.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену судебного акта, не установлены.

Возложение обязанности по внесению государственной пошлины в бюджет муниципального образования  не может выступать основанием, достаточным для отмены  решения суда первой инстанции, поскольку указание в решении суда на взыскание государственной пошлины соответствует Положению о филиале (отделении) Сбербанка России (Заринское отделение № 8417), где пункт 1.10 предоставляет возможность филиала уплачивать налоги, сборы и иные обязательные платежи в соответствующий бюджет.

Руководствуясь статьями 360-362  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заринского городского  суда Алтайского края  от  28 марта    2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Заринского отделения  № 8417 Сберегательного банка России - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи :