Судья Слонова Е.А.                                                           Дело №  33-3789-2011

                                      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

  11 мая 2011 года                                                                           г. Барнаул

 Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в   составе

 председательствующего Поповой Н.П.

      судей  Зацепина Е.М., Еремина В.А.

      рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ответчика Государственного Учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Алтайского края на решение Родинского районного суда Алтайского края от 04 апреля 2011 года по делу по иску Выродова А.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию.

      Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия

                                           У С Т А Н О В И Л А:

Выродов А.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Алтайского края (далее ГУ УПФ в РФ в Родинском районе) о признании решения комиссии ГУ УПФ в РФ в Родинском районе от 00.00.0000г. об отказе в назначении  досрочной трудовой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности по включению периода его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 00.00.0000г. по 00.00.0000г., а также периода работы в выборной должности (…) с 00.00.0000г. по 00.00.0000г.; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику- с 00.00.0000г.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывал на то, что стаж его педагогической деятельности с учетом вышеуказанных периодов работы в исполнительном органе и службы в армии по состоянию на 00.00.0000г. составил более 25 лет, что в соответствии с пп.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» является основанием для назначения пенсии по выслуге лет.

Комиссией ГУ-УПФ РФ в Родинском районе истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия стажа, требуемой продолжительности, спорные периоды работы и службы с  00.00.0000г. по 00.00.0000г., с 00.00.0000г. по 00.00.0000г., не были включены в специальный стаж. При этом в своем решении комиссия отразила наличие у истца педагогического стажа по состоянию на 00.00.0000г. в размере 20 лет 7 месяцев 1 дня.

Отказ в назначении пенсии за выслугу лет Выродов А.А.считает необоснованным, поскольку в соответствии со ст. 58 Закона СССР «О Государственных пенсиях» от 14.07.1956г. и Положением «О порядке исчисления стажа для исчисления пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г., в специальный стаж работы учителя засчитывалась работа в вышеуказанной выборной должности, а также служба в рядах Вооруженных Сил СССР. 

Решением Родинского районного суда Алтайского края от 04 апреля 2011 года иск Выродова А.А. удовлетворен.

Решение ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края от 00.00.0000г. об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным.

ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края обязано включить в трудовой стаж Выродова А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в Вооруженных силах СССР с 00.00.0000г. по 00.00.0000г., а также период работы на выборной должности (…) 00.00.0000г. по 00.00.0000г.

ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края обязано назначить и выплачивать Выродову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 00.00.0000г.

С ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края в пользу Выродова А.А. судебные расходы в сумме *руб.

В кассационной жалобе ответчик просит решение отменить, поскольку служба в армии, а также работа в выборной должности в соответствии с действующим пенсионным законодательством не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необоснован и вывод суда о наличии оснований для включения данных вышеуказанных периодов в стаж истца на основании ранее действующего законодательства, поскольку согласно разъяснению, утвержденному постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 70, ранее действовавшее законодательство применяется при подсчете стажа лишь в том случае, если с учетом действовавшего ранее порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. Поскольку по состоянию на 01 октября 1993 г. Выродовым А.А. специальный стаж выработан не был, основания для применения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 отсутствовали.

В возражениях на кассационную жалобу Выродов А.А., ссылаясь на законность и обоснованность решения, просит оставить решение без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Названный Список не предусматривает включение в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР и работы на выборных должностях в советских учреждениях, также как и действовавшие до 01 января 2002 г. нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако в силу подп.«г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также работа на выборных должностях в советских учреждениях.

Указанное Положение действовало в период службы Выродова А.А. в составе Вооруженных Сил СССР и работы в вышеуказанной выборной должности (…) и применялось для льготного назначения пенсии, поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что спорный период с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. и с 00.00.0000г.  по 00.00.0000г. подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 4 указанного выше Положения от 17 декабря 1959 г. №1397 предусмотрено, что время работы, указанной в п.1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку 2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, а на момент обращения истца за назначением пенсии его специальный стаж составил более 20 лет, что ответчиком не оспаривалось (л.д.7, 46), указанное позволяет включить спорный период в специальный стаж, в связи с чем доводы кассационной жалобы о несоблюдении судом требований названного Положения во внимание судебной коллегией не принимаются.

Ссылка в жалобе на то, что оценку пенсионных прав истца следует производить на 01 октября 1993 г. (момент, с которого названное Положение утратило силу), когда необходимый стаж им еще не был выработан, основана на неверном толковании норм материального права, поскольку п.4 Положения предусматривает соотношение указанных периодов работы на момент возникновения самого права на пенсию.

Таким образом, с учетом включения спорного периода, педагогический стаж истца на момент обращения в пенсионный орган 21 февраля 2011г. составлял более 25 лет, в связи с чем, он обладает правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361, 366, ч.1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу Государственного Учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Алтайского края на решение Родинского районного суда Алтайского края от 04 апреля 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: