Судья Миляев О.Н. Дело №33-4032/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 мая 2011 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Секериной О.И., Вейсгейм Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края
на решение Шипуновского районного суда Алтайского края от 05 апреля 2011 г. по делу по иску Руденко В.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края о признании незаконным решения, обязании Управления Пенсионного Фонда РФ в Шипуновском районе включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной трудовую пенсию по старости
Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Руденко В.Н. с 15 августа 1984 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью в различных образовательных учреждениях Шипуновского района Алтайского края.
25 января 2011 года Руденко В.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе (далее по тексту - ГУ УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в удовлетворении которого, решением от 3 февраля 2011 года № 16 ему в этом отказано.
Руденко В.Н. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 3 февраля 2011 года № 16 и обязании ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе засчитать период его службы в Вооруженных Силах СССР с 22 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года в педагогический стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ему такую пенсию с 25 января 2011 года.
В обоснование иска Руденко В.Н. ссылается на то, что он в подтверждение своего трудового стажа предоставил ответчику все необходимые для этого документы, согласно которым он в период с 15 августа 1984 года по 16 октября 1984 года работал преподавателем физвоспитания Бестужевской восьмилетней школы, с 22 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, с 4 декабря 1986 года по 25 августа 1988 года работал учителем физвоспитания в Белоглазовской средней школе, с 25 августа 1988 года по 26 августа 1990 года - учителем физвоспитания Ельцовской средней школы, с 26 августа 1990 года по 1 сентября 1991 года - учителем начальной военной подготовки Белоглазовской средней школы, с 1 сентября 1991 года и по настоящее время работает в МОУ «Белоглазовская средняя общеобразовательная школа им. С.В. Галки» учителем физической культуры.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 05 апреля 2011 года исковые требования Руденко В.Н. удовлетворены.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе от 3 февраля 2011 года № 16 п. 5 об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Руденко В.Н.
Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе включить период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 22 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить Руденко Виктору Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 25 января 2011 года.
С ответчика в пользу истца взысканы понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме **руб.
В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрено включение периода прохождения военной службы по призыву в педагогический стаж; для зачета спорного периода в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 истец на 01 октября 1993 г. не имел требуемых 16 лет 8 месяцев стажа, следовательно, правовых оснований для зачета в специальный стаж периода службы в армии не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что основания для ее удовлетворения отсутствуют.
Разрешая спор, суд установил, что Руденко В.Н. 15 августа 1984 года был принят на работу в Бестужевскую восьмилетнюю школу преподавателем физвоспитания, откуда 16 октября 1984 года был уволен в связи с призывом на службу в Советскую Армию. С 22 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года Руденко В.Н. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.
С 4 декабря 1986 года по 25 августа 1988 года Руденко В.Н. работал учителем физвоспитания в Белоглазовской средней школе; с 25 августа 1988 года по 26 августа 1990 года - учителем физвоспитания в Ельцовской средней школе; с 26 августа 1990 года по 1 сентября 1991 года - учителем начальной военной подготовки в Белоглазовской средней школе; с 1 сентября 1991 года по настоящее время работает учителем физической культуры МОУ «Белоглазовская средняя общеобразовательная школа им. С.В. Галки». На момент обращения Руденко В.Н. в ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, его стаж педагогической деятельности, без учета службы в армии, составлял 24 года 3 месяца 22 дня.
В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Названный Список не предусматривает включение в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, также как и действовавшие до 01 января 2002 г. нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Однако в силу подп.«г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
Указанное Положение действовало в период службы Руденко В.Н. в составе Вооруженных Сил СССР и применялось для льготного назначения пенсии, поэтому суд пришел к правильному выводу, что спорный период с 22 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года подлежит включению в специальный стаж работы истца.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Пунктом 4 указанного выше Положения от 17 декабря 1959 г. №1397 предусмотрено, что время работы, указанной в п.1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку 2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, а на момент обращения истца за назначением пенсии его специальный стаж без учета службы в армии составил более 24 лет, указанное позволяет включить спорный период в специальный стаж, в связи с чем доводы кассационной жалобы о несоблюдении судом требований названного Положения во внимание судебной коллегией не принимаются.
Ссылка в жалобе на то, что оценку пенсионных прав истца следует производить на 01 октября 1993 г. (момент, с которого названное Положение утратило силу), когда необходимый стаж им еще не был выработан, основана на неверном толковании норм материального права, поскольку п.4 Положения предусматривает соотношение указанных периодов работы на момент возникновения самого права на пенсию.
С учетом включения спорного периода в педагогический стаж истца на момент обращения в пенсионный орган 25 января 2011 года составлял более 25 лет, в связи с чем он обладает правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шипуновского районного суда Алтайского края от 05 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: