Судья Довиденко Е.А.                                                                Дело № 33-3593/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2011 года                                                                                           г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Терентьевой В.К.,

судей Мжельской Г.А., Секериной О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Котиковой В.Т. на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 марта 2011 года

по делу по иску Котиковой В.Т. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о включении периода учебы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Котикова В.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края (далее ГУ УПФР в г. Барнауле) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Уточнив исковые требования, просила включить в специальный стаж период  обучения по специальности с 1975 года по 1978 г., возложить на ГУ УПФР в г. Барнауле обязанность произвести перерасчет назначенной пенсии способом, который наиболее отвечает интересам пенсионера с момента назначения пенсии с 26.11.2009 г..

В обоснование заявленных требований указывала, что с 29.11.2009 г. на основании решения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19.04.2010 г., оставленного без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14.07.2010 г., ей была назначена досрочная трудовая пенсия.

Позже она обратилась в ГУ УПФР в г. Барнауле с заявлением о проверке правильности исчисления размера пенсии, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что размер трудовой пенсии по старости исчислен верно согласно действующему законодательству.

Она не выбирала способ исчисления пенсии, а пенсионным органом был применен вариант расчета не отвечающий ее интересам.

Кроме того, ГУ УПФР в г. Барнауле при оценке пенсионных прав расчет специального стажа произведен не только календарно, но за период с 01.01.1995 г. по 31.12.1999 г. - по фактически отработанному времени, вследствие этого вместо 5 лет стажа учтено только 11 мес.. Если произвести расчет календарно, как указано в законе, расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. составит не 1283,33 руб. как посчитал пенсионный орган, а 1363,54 руб., вследствие чего суммы пенсионного капитала также увеличится и составит уже 169 918,44 руб., а не .

Также, в стаж не был засчитан период ее обучения с 1975 г. по 1978 г., вследствие этого уменьшен размер общего стажа, который с учетом периода обучения составит 29 лет 9 месяцев.

В судебном заседании, уточнив требования, истица просила зачесть период обучения в специальный стаж.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14.03.2011 г. исковые требования Котиковой В.Т. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Котикова В.Т. просит об отмене решения суда, направлении дела на новое рассмотрение, указывая, что возможность включения периода обучения была предусмотрена ранее действовавшим законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 г. № 252.

Ответчиком не было представлено дополнительно ни одного детального расчета пенсии. Представленный в суд отзыв содержит только один вариант начисления пенсии, из содержания которого не следует, что он является наиболее выгодным, вследствие чего выводы суда о применении наиболее выгодного варианта не подтверждены.

Она не изменяла исковые требования, а просила решить вопрос о правомерности исключения из общего трудового стажа периода учебы.

Судом не учтено, что расчет специального стажа должен производиться календарно, поскольку сведения о простое предприятия отсутствуют.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчика Колмаковой Е.В., Гайдаевой Н.С.,  обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд установил, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19.04.2010 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14.07.2010 г.,  в специальный стаж Котиковой В.Т. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включен период работы с 18.07.1978 г. по 16.11.1994 г. в должности огранщика-шлифовщика алмазов на <…>, назначена льготная пенсия с 26.11.2009 г. в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (работа с тяжелыми условиями труда).

При назначении трудовой пенсии по старости на дату обращения страховой стаж Котиковой В.Т. составил 30 лет 11 месяцев 19 дней, специальный стаж - 22 года 1 месяц 3 дня.

ГУ УПФР в г. Барнауле расчетный размер трудовой пенсии Котиковой В.Т. был определен в порядке, установленном пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом общий трудовой стаж Котиковой В.Т. составил 26 лет 4 месяца, льготный стаж 19 лет 3 месяца 7 дней.

Котикова В.Т. в период с сентября 1975 г. по  июль 1978 г. обучалась в ГПТУ -42.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периода обучения в специальный стаж, суд руководствовался п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  11.07.2002 г. № 516, п.8 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1. Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Как правильно указал суд, оснований для включения периода обучения в специальный стаж не имеется, поскольку законодательством такая возможность в настоящее время не предусмотрена.

В силу разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 17.11.2003 г. № 70, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

То есть по нормам ранее действовавшего законодательства зачет конкретного периода возможен, если он включался в специальный стаж в тот период времени.

Как видно из Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, профессия огранщика алмазов в бриллианты была введена Постановлением Совмина СССР от 12.04.1990 № 356.

Действительно, если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», руководствуясь позицией Конституционного суда Российской Федерации, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Согласно п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку на момент обучения Котиковой В.Т. в ГПТУ-42 в период с 1975 г. по 1978 г., работа огранщика алмазов не являлось работой с тяжелыми условиями труда, период обучения также не может быть приравнен к этой работе и включен в льготный стаж.

Доводы кассационной жалобы истца, что она не изменяла исковые требования, а просила решить вопрос о правомерности исключения из общего трудового стажа периода учебы, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку в уточненном иске имеется требование о включение периода обучения в общий стаж, из протокола судебного заседания от 14.03.2011 г. (стр. 73 оборот) следует, что представитель истца, уточнив исковые требований, просил включить период обучения в специальный стаж.

Период обучения также правильно не был включен в общий трудовой стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Действительно, в силу ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1 января 2002 г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 10 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного Закона, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 3 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

В данный перечень период обучения в училище также не входит.

Таким образом, правовая норма, содержащаяся в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

На основании изложенного, при оценке пенсионных прав Котиковой В.Т. по состоянию на 01.01.2001 г. по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионный орган правильно не включил период обучения в общий трудовой стаж.

Вместе с тем, п. 4 ст. 30 указанного Закона предусмотрена возможность включения в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Однако, как видно из представленных расчетов ГУ УПФР в г. Барнауле в письменном отзыве, с учетом включения периода обучения в общий трудовой стаж и определении расчетного размера трудовой пенсии по п. 4 ст. 30 Закона  размер трудовой пенсии на 26.11.2009 г. составил бы 3581,08 руб., в то время как при расчете по п. 3 ст. 30 Закона, размер пенсии на 26.11.2009 г. составляет 5386,4 руб.

При таких обстоятельствах, расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав Котиковой В.Т. по состоянию на 01.01.2002 г. произведен ГУ УПФР в г. Барнауле по наиболее выгодному для истца варианту, вследствие чего суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о расчете специального стажа в календарном порядке основаны на неправильном толковании норм права.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г. в календарном порядке по их фактической продолжительности применяется для исчисления общего трудового стажа при оценке пенсионных прав, специальный стаж исчисляется на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Как видно из решения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19.04.2010 г., Котиковой В.Т. расчет специального стажа за период с 01.01.1995 г. по 31.12.1999 г. по фактически отработанному времени не оспаривался.

Предметом спора по настоящему делу указанный расчет не является, вследствие чего доводы жалобы об отсутствии простоя на предприятии судебной коллегией не принимаются, в то же время Котикова В.Т. не лишена возможности оспорить порядок исчисления специального стажа в судебном порядке, обратившись с отдельным иском.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Котиковой В.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: