Судья Сокол Е.А. Дело № 33-4333/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
25 мая 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.,
судей Дмитриевой О.С., Кавуновой В.В.
с участием прокурора Поломошиной О.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу третьего лица Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности на решение Благовещенского районного суда Алтайского края от 17 февраля 2011 года по делу по иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» о понуждении к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического, а также противопожарного законодательства, с учетом уточнений просил обязать ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» в срок до 31 декабря 2011 года: обеспечить горячим водоснабжением все помещения; установить в палатах койки и стулья в соответствии с требованиями п. 8.1 главы 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; обеспечить минимальную площадь палат туберкулезных помещений исходя из площади не менее 8 кв.м. на койку; при составлении меню-раскладок обеспечить соблюдение требований п. 14.9 главы 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а также их соответствие таблице 2а к Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 05 августа 2003 года № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации»; оборудовать в буфетном отделении (раздаточной) условия для мытья транспортной посуды, предусмотреть дополнительную установку ванны.
Требования мотивирует тем, что проведенной проверкой установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» выявлены следующие нарушения: отсутствует централизованное горячее водоснабжение
(электрические водонагреватели установлены только в раздаточной
и санпропускнике); не соблюдается расстояние от коек до стен с окнами в палатах (при норме не менее 0,9 м. койки расположены практически вплотную); расстояние между торцами коек и стеной (при норме не менее 1,2 м. койки расположены практически вплотную); число стульев в палатах не соответствует числу коек; фактическая площадь на одну койку в
палатах составляет менее предусмотренных нормативов; при составлении меню-
раскладок не учитываются основные принципы лечебного питания и нормы
питания на одного больного; питание больных однообразное, не соответствует
лечебным показаниям по набору продуктов; в буфетном отделении (раздаточной) условия для мытья транспортной посуды отсутствуют, дополнительная установка ванны не предусмотрена.
Выявленные несоответствия требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, являющихся пациентами лечебного учреждения, а также медицинского персонала.
Решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 17 февраля 2011 года иск Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворен.
Постановлено обязать ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» в срок до 31 июня 2012 года: обеспечить горячим водоснабжением все помещения ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка»; установить в палатах койки и стулья в соответствии с требованиями п. 8.1 главы 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; обеспечить минимальную площадь палат туберкулезных помещений, исходя из площади не менее 8 кв.м. на койку; при составлении меню-раскладок обеспечить соблюдение требований п. 14.9 главы 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а также их соответствие таблице 2а к Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 05 августа 2003 года № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации»; оборудовать в ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» в буфетном отделении (раздаточной) условия для мытья транспортной посуды, предусмотреть дополнительную установку ванны.
С ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» взыскана государственная пошлина в сумме * руб. в доход бюджета * района Алтайского края.
В кассационной жалобе третье лицо Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что суд незаконно возложил обязанность на ответчика по обеспечению горячим водоснабжением всех помещений ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка»; судом необоснованно определен срок для устранения нарушений до 31.06.2012 года; судом не учтено, что для устранения нарушений определенного судом срока недостаточно.
Благовещенский межрайонный прокурор в возражениях просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы согласно ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав прокурора Поломошину О.П., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Кассатор в жалобе указывает на незаконность выводов суда в части возложения обязанности по обеспечению горячим водоснабжением всех помещений ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» и установления недостаточного срока для устранения выявленных нарушений.
В остальной части решение суда не обжалуется сторонами, а потому не является предметом проверки судебной коллегии в силу ч.1 ст.347 ГПК РФ.
Удовлетворяя заявленные требования прокурора в части возложения обязанности по обеспечению горячим водоснабжением всех помещений противотуберкулезного диспансера, суд исходил из того, что отсутствие горячего водоснабжения в лечебном учреждении не соответствует санитарно-эпидемиологическому законодательству.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, полагая, что он основан на нормах действующего законодательства и соответствует обстоятельствам дела.
Согласно п. 5.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 года № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - Правила), все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением.
Как видно из материалов дела, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком не оспаривалось, что в ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» отсутствует сеть горячего водоснабжения, имеются только водонагреватели (л.д. 55 оборот).
Поскольку техническая возможность обеспечить учреждение централизованным горячим водоснабжением отсутствует, прокурор в ходе рассмотрения дела заявленные требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность обеспечить все помещения ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» горячим водоснабжением (л.д. 56).
Поскольку отсутствие горячего водоснабжения является нарушением Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10, вывод суда о возложении обязанности на ответчика по устранению указанных нарушений является верным.
Доводы жалобы, что суд незаконно возложил обязанность на ответчика по обеспечению горячим водоснабжением всех помещений ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка», не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку в лечебном учреждении отсутствует сеть горячего водоснабжения, что нарушает требования п. 5.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10.
Перечень помещений, которые должны быть оборудованы горячим водоснабжением, содержится в п. 5.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10, в соответствии с которым во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.
В случае неясности решения суда ответчик на стадии исполнения решения не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о его разъяснении.
Не могут повлечь отмену решения суда и доводы жалобы, что судом необоснованно определен срок для устранения нарушений до 31.06.2012 г., поскольку доказательств того, что нарушения не смогут быть устранены в установленный судом срок, не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361, ч.1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Кассационную жалобу третьего лица Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности на решение Благовещенского районного суда Алтайского края от 17 февраля 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: