Судья Колесников Д.Ю.                                                    Дело № 33-3928/11.

                                           О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

01 июня 2011 года.      Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего: Ермакова Э.Ю.,

Судей: Хоролич Н.М.,  Кулеш О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя заявителя Кошевого А.И. - Соболевой Л.П. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 февраля 2011 года по делу по заявлению Кошевого А.И. об оспаривании заключения Управления Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Кулеш О.А., судебная коллегия

                              У С Т А Н О В И Л А :

Заключением инспектора отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России  по Алтайскому краю капитана внутренней службы А.И. от <…> решение о приеме в гражданство Российской Федерации Кошевого А.И. на основании судебного решения Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 июля 2006 года в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации» отменено, постановлено считать недействительным данное решение со дня принятия.

Кошевой А.И. обратился в суд с заявлением, в котором просил указанное заключение признать незаконным и отменить. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что решение о приеме в гражданство РФ было отменено без законных оснований, факт совершения Кошевым А.И. виновных действий при получении гражданства Российской Федерации не подтверждается. Заявитель ссылался на то, что в <…> году он прибыл в с. К РФ и был зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства. В <…> года он приобрел гражданство РФ. Причиной аннулирования гражданства явилось то обстоятельство, что, по мнению заинтересованного лица, при оформлении гражданства Кошевым А.И. были представлены подложные документы. Однако заявитель был лишен возможности совершить указанные действия, поскольку пакет документов для приема в гражданство выдается муниципальным образованием, а их обоснованность проверяется органами федеральной миграционной службы. Аннулирование гражданства по истечении <…> лет после его принятия является незаконным, поскольку до 1 июля 2002 года (даты вступления в силу нового закона «О гражданстве») легитимность получения гражданства оспорена не была, а пятилетний срок нахождения в гражданстве РФ истек.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 февраля 2011 года заявление Кошевого А.И. об оспаривании  действий УФМС России по Алтайскому краю оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Кошевого А.И. - Соболева Л.П. просила решение суда отменить, принять новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд неправильно применил к спорным правоотношениям нормы Федерального закона  от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Указание суда о возможности лишения гражданства противоречит п.3 ст. 24 Закона «О гражданстве» от 28 ноября 1991 года, запрещающей принятие решения о лишении гражданства по истечении 5 лет, исчисляемых с даты принятия гражданства. Суд пришел к ошибочному выводу о том, что заключение УФМС по Алтайскому краю от 04 сентября 2006 года принято на основании судебного решения об установлении факта сообщения заявителем заведомо ложных сведений при получении гражданства РФ. Судом не дана оценка тому обстоятельству, что факт установления заведомо ложных сведений не может являться единственным основанием для лишения гражданства. Суд неправомерно разрешил прокурору участвовать в рассмотрении дела. Иные доводы аналогичны изложенным при обращении в районный суд.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав  представителя  заявителя Кошевого А.И. - Барановского К.В., поддержавшего  жалобу,  представителя    заинтересованного  лица УФМС по Алтайскому  краю Гурина  Н.А., возражавшего против  ее удовлетворения, прокурора, также возражавшего против  удовлетворения жалобы, судебная коллегия считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что <…> ГУВД  Алтайского края  вынесено заключение о приеме Кошевого А.И.,   в гражданство  Российской Федерации.

В соответствии  со ст.22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»  от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит   отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Решением  Октябрьского районного суда г.Барнаула  от 19 июля 2006 года  установлен факт сообщения Кошевым А.И. заведомо ложных сведений при подаче  <…> заявления о приобретении гражданства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах  судом сделан правильный вывод о том, что оспариваемое  заключение об отмене решения о приеме в  гражданство Российской Федерации, вынесенное УФМС России по Алтайскому краю 4 сентября 2006 года, закону не противоречит.

Довод  жалобы о том, что  ст.22 ФЗ «О гражданстве  Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ не могла быть применена при вынесении вышеуказанного заключения, поскольку ухудшает положение Кошевого  И.И. по сравнению со ст.22 Закона РФ «О гражданстве»  от 28 ноября 1991 года № 1948, не принимается во внимание, поскольку основан  на неправильном толковании закона.

Судебная коллегия считает, что поскольку  факт представления ложных сведений установлен в период действия закона  ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, то  положения ст.22 этого закона  подлежали применению  к  правоотношениям, возникшим в связи  с установлением  судебным решением факта  представления  заведомо ложных сведений при приобретении Кошевым А.И. гражданства РФ.

Довод жалобы о незаконном участии прокурора в  судебном разбирательства по данному делу, не влечет отмену решения суда, поскольку    как в суде первой инстанции, так и в кассационной инстанции в судебном заседании принимали участие представители  заявителя, в связи с чем, права  Кошевого А.И. не нарушены.

Ссылка в суде кассационной  инстанции на то, что  Кошевой А.И. утратил гражданство  <…>,  в связи с чем, в силу п. в ст.20 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не может быть лишен гражданства РФ, не принимается во внимание, поскольку  данная норма   регулирует иные правоотношения, связанные с выходом из гражданства РФ на основании добровольного волеизъявления.

Ссылка на то, что на момент принятия оспариваемого заключения решение суда  от <…> не вступило в законную силу, не принимается во внимание, поскольку факт  сообщения  заведомо ложных сведений при приобретении  Кошевым  А.И. гражданства РФ  в настоящее время  установлен  указанным решением, вступившим в законную силу.

Законность и обоснованность решения проверены на основании ч.1 ст.347 ГПК РФ  исходя из доводов кассационной жалобы.

Замечания, поданные  на протокол судебного заседания, подлежат возврату, поскольку  положения ГПК РФ, регулирующие порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции, не предусматривают такого права  лиц, участвующих в деле.

На   основании     изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                               О П Р Е Д Е Л И Л А :

Кассационную жалобу представителя заявителя Кошевого А.И. - Соболевой Л.П. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 февраля 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи