Судья Омелько Л.В. Дело № 33-4510/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 июня 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Сердюк Л.А.,
судей Цибиной Т.О., Терентьевой В.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика ОАО «Алтайкрайэнерго» на решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 04 апреля 2011 года по делу по иску
прокурора г. Белокурихи в интересах Ан С.Е. к ОАО «Алтайкрайэнерго», филиалу «Белокурихинские межрайонные электрические сети» ОАО «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанности к производству перерасчета электроэнергии.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г. Белокурихи обратился в суд с иском в интересах Ан С.Е. к открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», филиалу «Белокурихинские межрайонные электрические сети»ОАО «Алтайкрайэнерго», где просил о признании незаконными действий ответчиков в части начисления истцу платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования за период с 01 июля 2010 года по 01 февраля 2011 года в размере 926,217 Квт/ч.; понуждении ответчиков исключить названные расходы электрической энергии на места общего пользования, начисленные Ан С.Е. как собственнику помещения в многоквартирном жилом доме № * по ул. *, в г.Белокурихе; наложении запрета в будущем на производство начислении истцу платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования до установки общедомового прибора учета потребленной электрической энергии.
В обоснование иска прокурор указал на то, что в доме № * по ул. * в г.Белокурихе отсутствуют общедомовые приборы учета потребляемой электроэнергии в местах общего пользования, в то время как истице Ан С.Е. произведено начисление платы за потребленную электроэнергию в местах общего пользования за период с 01 июля 2010 года по 01 февраля 2011года исходя из пункта 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, подпункт 1 пункта 3 Приложения № 2 к названным Правилам по формуле № 9, применяемой при наличии показаний коллективного прибора учета, за который ответчиком приняты приборы учета отпуска электроэнергии, расположенные в трансформаторной подстанции, не принадлежащие собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома и не включенные в состав общего имущества.
Прокурор, ссылаясь на ст. 36, 154 ЖК РФ, Правила № 307, в частности п. 16, предусматривающий, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а так же на Правила № 491, п. 1, 2-9, предусматривающие право собственников определять состав общего имущества в многоквартирном доме, считает, что приборы учета электроэнергии, установленные в трансформаторной подстанции, не являются коллективными (общедомовыми) прибором учета, не включены в состав общего имущества многоквартирного дома, отсутствует решение об их использовании в качестве коллективного (общедомового) прибора, считает, что использование показаний при расчете платы за электроэнергию недопустимо.
Такие действия ответчика нарушают имущественные права потребителя такого ресурса, что указывает на необходимость судебного разрешения спора.
Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 04 апреля 2011 годы признаны незаконными действия открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго», филиала открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» в части начисления Ан С.Е. платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования в доме №* по ул. *, в г.Белокурихе Алтайского края, за период с 01 июля 2010 года по 01 февраля 2011 года в размере 926,217 Квт/ч.
Открытое акционерное общество «Алтайкрайэнерго», филиал открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» обязано к исключению расходов электрической энергии на места общего пользования, начисленных Ан С.Е. как собственнику помещения в многоквартирном жилом доме по ул.* за период с 01 июля 2010 года по 01 февраля 2011года в размере 926,217 Квт/ч.
Открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», филиалу открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» наложен запрет к производству начисления Ан С.Е. платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования в доме № * по ул. *, в г.Белокурихе Алтайского края, до установки общедомового прибора учета.
С ответчика открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» взыскана государственная пошлина в размере * рублей в доход муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
С таким решением не согласился ответчик ОАО «Алтайкрайэнерго», которым подана кассационная жалоба с просьбой об отмене состоявшегося судебного акта и принятии нового решения об отказе в иске.
Жалоба мотивирована тем, ответчик не предъявлял к истцу каких-либо требований о погашении задолженности по оплате коммунального ресурса, поскольку полномочия по сбору дебиторской задолженности переданы ОАО «Алтайкрайэнерго» в пользу ООО «ЖКХ».
Представленная суду карта начислений по лицевому счету истца была сформирована для внутреннего пользования работников ОАО «Алтайкрайэнерго» в рамках договора энергоснабжения, заключенного между ответчиком и ООО «ЖКХ». Данный документ был изготовлен ошибочно, в связи с чем неверно был оценен судом в качестве основания для оплаты задолженности.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ОАО «Алтайкрайэнерго», поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы в рамках требований части 1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, в состав которой согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ включается плата за электрическое снабжение, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ, а с 01 января 2009 года в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2008 г. №160-ФЗ - уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение названных положений Жилищного Кодекса РФ Правительством РФ утверждены Правила № 307, пунктом 1 которых определено, что данный нормативный акт регулирует отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливает права и обязанности сторон, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В соответствии с пунктом 16 Правил № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
В соответствии с пунктом 23 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном приборами учета определяется для электроснабжения в соответствии с подп.1 п.3 приложения № 2 к данным Правилам, а именно по формуле 9, в расчете которой учитываются как показания индивидуального прибора учета, так и показания коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме.
Коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии являются составной частью внутридомовой системы электроснабжения и отнесены к общему имуществу многоквартирного дома, что вытекает из содержания пунктов 2-7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491. Этими же Правилами определено, что внешней границей сетей энергоснабжения, входящих в состав общего имущества, является граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8).
Согласно пункту 1 Правил № 491 право определять состав общего имущества в многоквартирном доме в соответствии со ст.36 ЖК РФ и п.2-9 названных Правил принадлежит исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Ан С.Е. является собственником квартиры № * дома № * по ул. * в г.Белокурихе, где отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии.
Истица регулярно оплачивает услуги за электроэнергию, исходя из индивидуального прибора учета, не имеет задолженности по оплате энергии, что не опровергнуто ответчиком, доводы которого по поводу данного обстоятельства также отсутствуют и в кассационной жалобе.
Вместе с тем, информация Белокурихинского отделения ОАО «Алтайкрайэнерго», адресованная прокурору г.Белокурихи, содержит сведения, что Ан С.Е. ненадлежащим образом исполняет обязательство по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, в результате чего она не произвела оплату электроэнергии за спорный период в размере * рубля 97 копеек (л.д. 21).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истице Ан С.Е. ответчиком определена к возможному взысканию за потребленную электрическую энергию по общедомовому прибору учета электрической энергии сумма * рубля 97 копеек за период с января месяца 2010 года по февраль месяц 2011 года по квартире № *дома № * по ул. * в г.Белокурихе.
Как следует из материалов дела, начисление и предъявление к оплате оспариваемых прокурором суммы обусловлено тем, что расчет платы за потребленную электроэнергию произведен истцам на основании п.23 Правил № 307 в соответствии с подп.1 п.3 Приложения № 2 к названным Правилам по формуле № 9, применяемой при наличии показаний коллективного прибора учета, за который ответчиком принят прибор учета отпуска электроэнергии, расположенный в трансформаторной подстанции, но который не принадлежит собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома, где проживает истец и не включен в состав общего имущества.
Правильно установив, что прибор учета электроэнергии, находящийся в трансформаторной подстанции, не является коллективным (общедомовым) прибором учета, поскольку в установленном порядке не включен в состав общего имущества многоквартирного дома, решения о его использовании в качестве коллективного (общедомового) прибора учета собственниками указанного многоквартирного жилого дома не принималось, в силу чего использование его показаний при расчете платы за электроэнергию пользователям жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета, противоречит нормам ЖК РФ, положениям Правил №307 и №491, а также условиям заключенного договора управления многоквартирным домом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора, признав незаконными действия ОАО «Алтайкрайэнерго» по начислению собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета, платы за потребленную электроэнергию на основании п. 23 Правил №307 в соответствии с подп.1 п.3 Приложения №2 к названным Правилам по формуле № 9 с возложением обязанности по исключению расходов отпущенной на места общего пользования электроэнергии, начисленных истице.
Выводы суда в решении мотивированны, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену решения, поскольку не опровергают их.
Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обеспечивает учет полученных ресурсов. При отсутствии указанного учета объем поставленной энергии определяется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с нормативами ( статья 544 Гражданского кодекса), которые определяются на дом определенной группы независимо от наличия у жителей данного дома индивидуальных приборов учета энергии ( пункт 10 подпункт б пункта 5, подпункт в пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306). При установлении нормативов показания индивидуальных приборов не учитывается.
Указанные нормы не были приняты во внимание судом при постановлении оспариваемого судебного акта, что влечет уточнение последнего в части ограничения действий ответчика по начислению истцу платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования исходя из показаний прибора учета энергии, установленного в трансформаторной подстанции ТП 37-7/19-26.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Кассационную жалобу ОАО «Алтайкрайэнерго» на решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 04 апреля 2011 года оставить без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения, изложив абзацы 2, 3 4 резолютивной части в следующей редакции.
Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго», филиала открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» в части начисления Ан С.Е. платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования в доме № * по ул. *, в г.Белокурихе Алтайского края за период с 01 июля 2010 года по 01 февраля 2011 года в размере 926,217 Квт/ч исходя из показаний прибора учета энергии, установленного в трансформаторной подстанции ТП 37-7/19-26.
Обязать открытое акционерное общество «Алтайкрайэнерго», филиал открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» к исключению расходов электрической энергии на места общего пользования, начисленных Ан С.Е. е как собственнику помещения в многоквартирном жилом доме по ул. * за период с 01 июля 2010 года по 01 февраля 2011года в размере 926,217 Квт/ч, определенном из показаний прибора учета энергии, установленного в трансформаторной подстанции ТП 37-7/19-26.
Запретить открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», филиалу открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» производство начисления Ан Серафиме Елисеевне платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования в доме № *по ул. *, в г.Белокурихе Алтайского края исходя из показаний прибора учета энергии, установленного в трансформаторной подстанции ТП 37-7/19-26.
Председательствующий
Судьи: