О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 июня 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего: Вишняковой С.Г.,
судей: Секериной О.И., Мжельской Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца Колобова А.Л. на решение Кулундинского районного суда Алтайского края от 01 декабря 2010 года
по делу по иску Колобова А.Л. к Министерству финансов Российской Федерации, ОВД Кулундинского района о компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Вишняковой С.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Колобов А.Л. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ОВД Кулундинского района о компенсации морального вреда в размере … руб.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в период с … года по … года, содержался в ИВС ОВД Кулундинского района в условиях, не отвечающих требованиям закона и унижающих его достоинство, что причинило ему нравственные и физические страдания, влекущие возмещение морального вреда.
В качестве ненадлежащих условий содержания указал следующие нарушения: необеспечение трехразовым питанием; площадь камер не соответствует количеству содержащихся заключенных; не производится замена постельного белья; отсутствие койкомест; камеры не оборудованы осветительными приборами, в том числе отсутствует ночное освещение; отсутствуют окна для проветривание и дневного света; отсутствует канализация; камеры не оборудованы санузлами, нет унитаза, а предоставление для таких нужд ведро создает неудобства; нет раковин для мытья посуды; не проводились кварцевание и дезинфекция камер.
Решением Кулундинского районного суда Алтайского края от 01 декабря 2010 года исковые требования Колобова А.Л. удовлетворены частично. С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Колобова А.Л. в счет возмещения морального вреда взыскано … рублей.
В кассационной жалобе Колобов А.Л. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд необоснованно в решении указал на то, что он, находясь в ИВС при ОВД Кулундинского района, жалоб на здоровье не предъявлял, за исключением жалоб на плохое зрение. Им в суд первой инстанции было представлено дополнение к исковому заявлению, в котором он прилагал выписку врача терапевта о том, что у него имеется заболевание в виде обострения гастрита. Данное заболевание было вызвано плохим питанием, однако в решении суда данным обстоятельствам оценка не дана. Также он обращался с жалобами на головную боль, ему выдавали таблетки. Судом не было учтено, что истец не был обеспечен трехразовым полноценным питанием, в рационе отсутствовали молоко и другие обязательные продукты питания. Суд неправильно указал, что ему выдавалось постельное белье, поскольку в таком случае он за него бы расписывался.
От ОВД по Кулундинскому району Алтайского края поступили в суд письменные возражения на кассационную жалобу, в которых он просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, письменные возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Решением суда с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца взыскана компенсация морального вреда.
В силу положений статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Однако из материалов дела видно, что Министерство финансов Российской Федерации не было привлечено к участию в деле, решение суда в его адрес не направлялось.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2004 N 369 «О порядке организации и ведения Министерством финансов Российской Федерации работы по выступлению от имени казны Российской Федерации, а также по представлению интересов Правительства Российской Федерации в судебных органах» начиная с 1 января 2005 года, поручено Федеральному казначейству на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации руководителям территориальных органов Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением города Москвы), представлять в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации по искам к казне Российской Федерации, а также интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Управление федерального казначейства по Алтайскому краю уполномочено на представление интересов Министерства финансов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Допущенные судом нарушения норм процессуального права не могут быть устранены судом кассационной инстанции, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное, привлечь к участию в деле Министерство финансов Российской Федерации, в установленном законом порядке известить его о времени и месте рассмотрения дела, а также проверить полномочия Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на представление интересов Министерства финансов Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Кулундинского районного суда Алтайского края от 01 декабря 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи:
Текст публикации подготовил пом. судьи Скляр А.А.