Судья: Беккер Н.М.                                                              Дело № 33-4705-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 июня 2011 года                                                                                 г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего:  Варнавского В.М.,

Судей:             Дмитриевой О.С.    и      Кавуновой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе

на решение Заринского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2011 года по делу по иску

Мартыновой Р.А. к  Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о  признании права на пенсию по потере кормильца и перерасчете пенсии

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

                                              У С Т А Н О В И Л А :

К. проходил срочную военную службу по призыву с ** 1982 года по ** 1983 года в в/ч *.

** 1983г. в расположении подразделения в коридоре спального отделения, а затем в туалетной комнате дежурный по роте  У. избил рядового К., в результате этого у К. возникло острое нарушение внутрисердечного кровообращения и он, не приходя в сознание, умер.

Приговором Военного трибунала Забайкальского военного округа от 22 августа 1983 года, вступившего в законную силу,  У. признан виновным в причинении смерти потерпевшему К. из хулиганских побуждений и ему назначено уголовное наказание.

Мартынова Р.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края о признании права на пенсию по потери кормильца в размере 200% базовой части трудовой пенсии.

Требования обосновывала тем, что К. проходил срочную военную службу по призыву и погиб в результате противоправных действий другого военнослужащего. Она является * погибшего при исполнении обязанностей военной службы К., а поэтому пенсия ей должна быть назначена по потере кормильца в размере 200% базовой части трудовой пенсии, так как смерть К. наступила в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдата.

Просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию по потере кормильца из расчета 200% базовой части трудовой пенсии, а также произвести перерасчет пенсии по потере кормильца за последние 3 года.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 19 ноября 2010 года требования Мартыновой Р.А. оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 января 2011 года решение суда первой инстанции было отменено.

В части требований о признании за истицей права на получение пенсии в ином размере принято новое решение об удовлетворении её требований.

Признано за Мартыновой Р.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы в размере 200 процентов размера социальной пенсии.

В части требований о производстве перерасчета пенсии за прошлое время дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истицей требования уточнены и она просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по потере кормильца за 18 лет, в том числе за последние три года, признать за истицей право на меры социальной поддержки на получение ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ), выплатить недоплаченную пенсию и ЕДВ за 18 лет в сумме * руб..

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2011 года требования Мартыновой Р.А. удовлетворены частично.

Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе обязано произвести перерасчет пенсии по потере кормильца вследствие военной травмы Мартыновой Р.А. в размере 200 процентов размера социальной пенсии с 10 сентября 2007 года и выплатить не доначисленную  за указанный период пенсию по потере кормильца в размере * рублей.

Установлен факт, что * Мартыновой Р.А. - К., ** года рождения погиб при выполнении  обязанностей военной службы.

Признано за Мартыновой Р.А. право на получение ежемесячной денежной выплаты как * военнослужащего, погибшего при выполнении  обязанностей военной службы.

Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе обязано произвести выплату ежемесячной денежной выплаты как * военнослужащего, погибшего при выполнении обязанностей военной службы за три года, предшествующих обращению в суд с 21 февраля 2008 года в размере * руб..

В кассационной жалобе представитель Управления пенсионного Фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края просит отменить решение суда, указывая на то, что суд необоснованно определил период, с которого следует произвести перерасчет. Более того, ответчик полагает, что истица не обращалась в пенсионные органы, а поэтому за прошлое время её не может быть произведен перерасчет.

Так же ответчик считает, что необходимо было привлечь к участию в деле органы социальной защиты населения, поскольку они выдают соответствующие удостоверения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражения представителя истца, судебная коллегия решение суда отменяет ввиду неправильного применения и толкования норм материального пава, не установления юридически значимых обстоятельств.

Как видно из материалов дела, кассационной инстанцией уже был разрешен спор о праве истица на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 200 процентов размера социальной пенсии.

Принимая решение, кассационная инстанция установила факт, что * Мартыновой Р.А. - К., ** года рождения погиб при выполнении  обязанностей военной службы.

На этом основании и удовлетворила требования истицы.

Повторного принятия решения об установлении данного факта не требуется, поскольку он уже установлен при разрешении спора (исковое производство, а не особое производство).

В связи с чем, решение суда в части установления указанного факта является повторным рассмотрением этого спора.

Кроме того, кассационная инстанция отменила решение суда и дело направила в тот же суд на новое рассмотрение в части разрешения требований истицы о производстве перерасчета пенсии за прошлое время.

Суд же при новом рассмотрении дела вновь принимает решение о возложении обязанности на пенсионные органы произвести перерасчет пенсии из установленного ранее судебным решением размера пенсии.

Суд обязан был принять решение лишь о взыскании определенной им денежной суммы.  

Кроме того, в силу положений ст.23 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 этого закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (подпункт 2 пункта 6 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Определяя период, за который необходимо было произвести перерасчет пенсии, суд исходил только из того, что установлен срок исковой давности в 3 года, а право у истицы на назначение пенсии в ином размере имелось.

Однако, кассационная инстанция не соглашается с таким выводом районного суда.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Минтруда РФ N 17-Пф от 27.02.2002 года "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 года и Законом от 15.12.2001 года производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 Правил).

Наличия самого права на получение пенсии в ином размере недостаточно для производства перерасчета или её назначения, поскольку закон требует еще и предоставления соответствующих документов.

Истицей при обращении в пенсионные органы не были предоставлены все необходимые документы для установления пенсии в большем размере, а поэтому действии указанных органов являлись законными.

Для подтверждения права истицы на получение пенсии в большем размере необходимо было установить факт гибели * при исполнении обязанностей военной службы.

Такой факт и был установлен определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 января 2011 года.

При этом необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, суду необходимо было установить когда истица обращалась в пенсионный орган за назначением её пенсии в размере 200 процентов размера социальной пенсии, предоставлены ли ею все необходимые документы.

Указанные обстоятельства не установлены.

Кроме этого, удовлетворяя требования о взыскании с пенсионного органа ежемесячной денежной выплаты за прошлое время за три года, суд не учел, что указанные выплаты так же носят заявительный характер.

Согласно Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 (ред. от 17.12.2009) граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом * заявления со всеми необходимыми документами.

Суд, разрешая указанный спор, не установил, обращалась ли истица за назначением её ЕДВ и когда.

Поскольку указанные обстоятельства не установлены, то решение суда не может быть признано законным и оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

 При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, установить указанные выше юридически значимые обстоятельства и принять законное решение.

Руководствуясь ст.ст. 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Заринского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2011 года отменить и дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Кассационную жалобу представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе - удовлетворить.

Председательствующий:                                

Судьи: