Судья Аипова Г.Ж. Дело № 33-4999
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 июня 2011 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.
судей Кавуновой В.В., Дмитриевой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе федерального бюджетного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю на решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 апреля 2011 года по делу по иску Галаш С.А. к федеральному бюджетному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о взыскании дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Галаш С.А. обратилась в суд с иском к федеральному бюджетному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю(далее ФБУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) о взыскании дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты в сумме 4 000 рублей, с районным коэффициентом в сумме 600 рублей.
В обоснование требования истец указала, что работала в ФБУ ЛИУ № 1 в должности «...» с 05 января 1997 года. Приказом № 61-лс от 27 октября 2010 года уволена с должности «...» по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).
Приказом № 452 от 15 ноября 2010 года Управления федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю «Об установлении дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты» во исполнение приказа Управления федеральной службы исполнения наказаний России от 18 ноября 2009 года №459 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» и в целях дополнительного материального стимулирования отдельных категорий сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы Алтайского края установлена с 01 июля 2010 года дополнительная ежемесячная выплата сотрудникам, находящимся в подчинении, в размере согласно приложению № 4.
Поскольку в период с 01 июля 2010 года по 29 октября 2010 года проходила службу в ФБУ ЛИУ № 1 в должности «...» ей положена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата за указанный период в размере 4 000 рублей и сумма начисленного районного коэффициента 15% 600 рублей. При ее обращении с заявлением о выплате ответчик отказал ей в удовлетворении заявления.
Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 апреля 2011 года исковые требования Галаш С.А. к ФБУ ЛИУ № 1 УФСИН России по Алтайскому краю , Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о взыскании дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты удовлетворены частично.
С ФБУ ЛИУ № 1 в пользу Галаш С.А. взыскана неполученная сумма ежемесячных стимулирующих выплат 4 600 рублей.
В иске к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказано.
В жалобе ответчик ФБУ ЛИУ № 1 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата была установлена и выплачена сотрудникам приказом по учреждению № 299 от 18 ноября 2010 года, изданным на основании приказа Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю от 15 ноября 2010 года № 452 «Об установлении дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты», пунктом 3 которого предписано начальникам учреждений уголовно-исполнительной системы Алтайского края установить сотрудникам, находящимся в их подчинении, выплаты в размерах согласно приложению № 4. По смыслу этого приказа сотрудник, находящийся в подчинении, состоит в штатной должности, исполняет должностные обязанности, непосредственно подчиняется начальнику учреждения и получает денежное содержание, указанная выплата являлась единовременной и выплачивалась в конце года за счет экономии фонда оплаты труда
Поскольку на момент издания приказа Галаш С.А. была уволена из уголовно-исполнительной системы и не состояла в штатной должности учреждения, дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата ей не начислена и не выплачена. Указанная выплата являлась единовременной и в настоящее время прекращена.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ФБУ «Лечебно-исправительное учреждение № 1», судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", который устанавливает денежное довольствие, в том числе и сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
Из материалов дела следует, что истец проходила службу в учреждении ФБУ ЛИУ № 1 в должности «...» до 29 октября 2010 года и была уволена приказом начальника лечебно-исправительного учреждения №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю от 27 октября 2010 года № 61-лс по статье 58 пункт «в» по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.
Приказом начальника ФБУ ЛИУ № 1 от 18 ноября 2010 года № 299 установлена с 01 июля 2010 года дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата сотрудникам учреждения согласно приложению, в котором фамилия истца не значится.
Удовлетворяя требования истца и взыскивая в пользу Галаш С.А. стимулирующие выплаты за период работы с 01 июля 2010 года по 29 октября 2010 года, суд указал, что невыплата истцу ежемесячной стимулирующей выплаты в связи с тем, что она на момент издания приказа не состояла в штате учреждения, ставит её в неравное положение с другими сотрудниками учреждения, получившими указанные выплаты за период работы, в который работал и истец. Поскольку приказ по учреждению распространяется на прошедшее время, следовательно, истец имеет право на стимулирующие выплаты за период работы с 01 июля 2010 года по 29 октября 2010 года.
Между тем, вывод суда является преждевременным.
Суд при разрешении спора по существу вообще не применил закон, регулирующий спорные отношения, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда.
Кроме того, суд не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: из чего состояло денежное довольствие Галаш С.А., включены ли выплаты, установленные приказом начальника ФБУ ЛИУ № 1 от 18 ноября 2010 года №299, в систему оплаты и предусмотрены ли эти выплаты служебным контрактом, заключенным с Галаш С.А.
Указанный контракт судом не истребован, в материалах дела отсутствует.
Поскольку судом не применены нормы материального права и не установлены, и не исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия лишена возможности устранить, допущенные судом нарушения.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, применить нормы материального права, регулирующие спорные отношения, определить обстоятельства, имеющие значение для дела, установить включены ли выплаты, установленные приказом начальника ФБУ ЛИУ № 1 от 18 ноября 2010 года № 299 в систему оплаты труда, имеют ли право на данные выплаты лица, уволенные со службы, предложить сторонам представить контракт и разрешить спор по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 апреля 2011 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи