О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 июня 2011 г. г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.
судей Котликовой О.П., Дьякова М.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ликонцевой З.Ф. на решение Восточного районного суда г.Бийска от 26 апреля 2011г . по делу по иску Ликонцевой З.Ф. к администрации г. Бийска об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ликонцева З.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указала, что является <…>, обратилась в администрацию г. Бийска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии администрации г. Бийска Ликонцева З.Ф. от 10.12.2010 года не была признана нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что в 2009 году продала квартиру <…>, что, по мнению ответчика, свидетельствует о намеренном ухудшении истцом жилищных условий.
Указанную квартиру истец Ликонцева З.Ф. <…> по частной расписке в 2001 году О.А., после чего снялась с регистрационного учета.
Истец полагает, что отказ администрации г. Бийска в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным.
На данный момент Ликонцева З.Ф. в собственности жилого помещения не имеет, проживает и зарегистрирована по месту жительства по <…>на основании договора аренды.
С учетом уточнения просила признать решение жилищной комиссии администрации г. Бийска № 47 от 10.12.2010 года об отказе в признании Ликонцевой З.Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным; признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий; возложить на Администрацию г. Бийска обязанность по восстановлению Ликонцевой З.Ф. в списках очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов ВОВ и семей военнослужащих, погибших в годы войны, согласно нумерации очереди по состоянию на 1994 год; возложить на Администрацию г. Бийска обязанность по предоставлению Ликонцевой З.Ф. жилого помещения.
Решением суда в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе Ликонцева З.Ф. просит об отмене решения в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что у неё не было умысла намеренно ухудшить свои жилищные условия путем продажи жилого помещения <…>, т.к. она полагала, что состоит в очереди по улучшению жилищных условий; указанное жилое помещение не отвечало требованиям, предъявляемым к жилым, в квартире отсутствовали системы водоснабжения, центрального отопления, канализации; названная квартира была продана в 1999 г., однако суд не дал оценки свидетельским показаниям и письменным доказательствам, представленным истцом.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истицы Ликонцева С.П. и представителя администрации г.Бийска Карюгину Л.В., проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что у администрации г.Бийска имелись основания для отказа Ликонцевой З.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем заявленные требования не подлежали удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Ликонцева З.Ф. является <…> и имеет право на льготы, установленные п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом Алтайского края от 09 декабря 2005 года №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Основания для отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предусмотрены статьей 54 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 данной нормы отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок.
Статьей 53 названного кодекса предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела усматривается, что Ликонцева З.Ф. зарегистрирована и проживает по <…>на основании договора <…> от <…>.
По делу установлено, что на основании договора о продаже от <…>. в <…> Ликонцевой З.Ф. находилась квартира <…>площадью <…>кв.м. (л.д.89-90).
Указанную квартиру истица <…> по договору купли-продажи от 02.07.2009 года (л.д.84).
07.12.2010 года Ликонцева З.Ф. обратилась в Администрацию г. Бийска с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет.
Решением жилищной комиссии администрации г. Бийска № 47 от 10.12.2010 года Ликонцевой З.Ф. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Ликонцевой З.Ф. были совершены действия, выразившиеся в намеренном ухудшении своих жилищных условий, дававшие ей право на получение мер социальной защиты.
Так, до момента заключения договора купли-продажи жилого помещения истец не относилась к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку являлась <…> вышеуказанного жилого помещения общей площадью <…> кв.м.
Отчуждение принадлежащей истице на праве собственности квартиры, при отсутствии у нее других жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма, в случае отсутствия оснований для признания её членом семьи собственника приводит к возникновению оснований относить ее к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Доводы кассационной жалобы о том, что истица должна быть поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не основаны на положениях действующего законодательства.
Довод кассационной жалобы о том, что Ликонцева З.Ф. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <…>, голословен и опровергается информацией, представленной администрацией города Бийска об отсутствии сведений о принятии Ликонцевой З.Ф. на вышеуказанный учет. Представленная истицей газета «Б» при отсутствии решения органа местного самоуправления о постановке на учет не является безусловным доказательством тому, что Ликонцева З.Ф. была принята в 1994 г. на соответствующий учет и состоит до настоящего времени на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Бийске.
Ссылка в жалобе на то, что продажа вышеуказанной квартиры носила вынужденный характер ввиду того, что данное жилое помещение было неблагоустроенным, правового значения не имеет, поскольку отчуждение данной квартиры повлекло возникновение нуждаемости Ликонцевой З.Ф. в жилом помещении.
Утверждение кассатора о том, что названная квартира <…>в 1999 г., опровергается договором <…>, заключенным 02 июля 2009г.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение решения суда первой инстанции, не установлено, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Кассационную жалобу Ликонцевой З.Ф. на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 26 апреля 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи