Судья Дубовицкая Л.В. Дело №33-5102/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 июня 2011 год. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.
судей Дьякова М.И., Хоролич Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам администрации г.Барнаула, межведомственной комиссии для оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Барнаула на решение Центрального районного суда г.Барнаула суда от 11 апреля 2011 года по делу по заявлению Бекуриной Г.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Бекурина Д.А., Полещенко О.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Полещенко С.С., Полещенко Е.С., Порфирьевой Н.Г., Порфирьевой А.В., Шишигиной Е.Л., Шишигина К.Б. о признании незаконным требования межведомственной комиссии,
Заслушав доклад судьи Дьякова М.И. судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Бекурина Г.П., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Бекурина Д.А., Полещенко О.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Полещенко С.С., Полещенко Е.С., Порфирьева Н.Г., Порфирьева А.В., Шишигина Е.Л., Шишигин К.Б. обратились в суд с заявлением, в котором указали, что являются собственниками и проживают в кв. …, кв. …, кв. …, кв. … дома … по ул. 1…. в г.Барнауле. Указанный дом признан непригодным для проживания. Техническое состояние дома не позволяет проживать в нем. 13.01.2011 года Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального фонда в их адрес направлено требование о сносе дома в срок до 01.01.2013 года. Заявители полагают, что указанный срок не является разумным, нарушает их права тем, что жители дома не в состоянии самостоятельно снести дом, о чем проинформировали администрацию г.Барнаула, а до истечения указанного срока не наступает право по изъятию у них земельного участка и предоставления иных жилых помещений.
Решением суда заявление удовлетворено частично.
Признано не законным требование Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда о сносе многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу № 018 от 13.01.2011 года в части установления срока в который требуется осуществить снос аварийного дома.
В кассационной жалобе администрация г.Барнаула просит решение суда отменить, указывая на то, что оно принято с нарушением норм процессуального и материального права.
В кассационной жалобе межведомственная комиссия для оценки жилых домов помещений муниципального жилищного фонда г.Барнаула просит решение суда отменить по тем же основаниям.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителя администрации г.Барнаула Воробьеву С.А., Порфирьеву Н.Г., Бекурину Г.П., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Заключением межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением главы города от 12.05.2006 г. № 1091 «О межведомственной комиссии..», от 24.12.2009 г. жилой дом по адресу: …признан аварийным и подлежащим сносу.
Заявители являются собственниками жилых квартир № …,…,…,… в доме № … по ул. … в г.Барнауле.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
Частью 8 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для муниципальных нужд направлено на то, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Такое решение в силу ст.32 ЖК РФ может быть принято только после не выполнения требования, направленного собственникам квартир о сносе дома.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 13.09.2010 года признано не законным бездействие администрации города Барнаула. Администрация города Барнаула обязана предъявить собственникам квартир в жилом доме № … по ул. … в г.Барнауле Бекуриной Г.П., Бекурину Д.А., Б.., Полещенко С.С., Полещенко Е.С., Порфирьевой Н.Г., Порфирьевой А.В., П., К., Г.А., Г.И., Шишигиной Е.Л., Шишигину К.Б. в течении 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу требование о сносе дома в разумный срок. В случае, если собственники дома не осуществят снос дома по истечению срока, установленного в требовании, обязать администрацию города Барнаула в течении 10 дней принять решение согласно части 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен жилой дом.
Оспариваемые требования направлены в адрес заявителей в рамках исполнения вышеуказанного решения.
Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, непригодность для проживания жилого дома, заявление заявителей в межведомственную комиссию о невозможности им самостоятельно снести дом, суд правильно пришел к выводу, что установленный в требовании срок до 01.01.2013 года, не является разумным.
Доказательств, объективно обосновывающих указанный в требовании срок до 01.01.2013 года, суду заинтересованными лицами не представлено.
При таких обстоятельствах суд законно и обоснованно признал не законным требования Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда о сносе многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу № 018 от 13.01.2011 года в части установления срока, в который требуется осуществить снос аварийного дома.
Доводы жалобы, что в целях установления разумности или не разумности срока сноса многоквартирного дома до 1 января 2013 года необходимы специальные познания не могут быть приняты во внимание, поскольку какого-либо ходатайства при рассмотрении дела со стороны заинтересованных лиц о назначении экспертиз не заявлялось, а, кроме того, при определении разумности или неразумности срока сноса дома не требуется специальных познаний.
Довод жалобы, что суд не вправе был удовлетворять заявление в части основаны на неправильном толковании норм процессуального права.
Является несостоятельным довод жалобы, что судом к участию в деле не были привлечены другие собственники квартир, поскольку их права в данном случае не нарушены и не возложена какая-либо обязанность на данных лиц.
Судом правильно применен материальный закон и не нарушены нормы процессуального права.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Барнаула от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы администрации г.Барнаула, межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Барнаула - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подг. для публикации пом. судьи Злобина Е.А.