Судья   Этвеш К.Н.                 Дело № 33-4695

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 июня 2011г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.

судей Храмцовой В.А., Решетниковой И.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)  г. Барнаула на   решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 21 марта 2011г. дело по иску

Бовина С.Н.  к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)  г. Барнаула Алтайского края о досрочном назначении страховой части пенсии.  

          Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бовин С.Н. обратился в суд  с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской     Федерации     (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края (далее по тексту  - УПФ), в котором просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ  от 14 октября  2010 года; обязать УПФ пересчитать стаж работы Бовина С.Н.  в районах Крайнего Севера, включив в него периоды с 05.09.1990 г. по 27.05.1991 г.;   с 01.04.1992 г. по 12.02.1996 г., и назначить Бовину С.Н.  страховую часть трудовой пенсии по старости с 16.10.2010 г.;  обязать УПФ пересчитать страховой стаж работы Бовина С.Н., включив него период с 01.04.1992 г. по 12.02.1996 г.

       В ходе рассмотрения дела Бовин С.Н. уточнил требования и просил включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 12.02.1996г. по 01.03.2001г. и назначить страховую часть трудовой пенсии с 01.02.2010г.

      В обоснование заявленных требований указывалось, что после обращения в УПФ с  заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», УПФ 14.10.2010г. вынесено решение об отказе в  назначении страховой части трудовой пенсии   в связи с тем, что Бовин С.Н. не достиг возраста 60 лет, при этом страховой стаж Бовина С.Н. составил 11 лет 1 месяц 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 5 лет 6 месяцев 9 дней.

      Согласно решению об отказе в установлении страховой части трудовой пенсии по старости от 14.10.2010 г. в стаж работы не подлежат зачету следующие периоды:

- период работы с 05.09.1990 г. по 27.05.1991г. в Таймырском детективном бюро не подлежит зачету в стаж работы, связанной с работой в районах Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие месторасположение организации;

-период работы с 01.04.1992 г. по 15.08.1995 г. в страховой и специальный стаж зачету не подлежит, так как прием на работу осуществлен предприятием СТ «….», 15.08.1995 г. произведена реорганизация СТ «….» путем присоединения к индивидуальному частному предприятию «….», запись об увольнении заверена печатью юридической фирмы «…..», документы о полном переименовании предприятия не представлены.

       Истец Бовин С.Н. не согласен с выводами специалистов УПФ РФ и полагает, что спорный период необоснованно не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, что в свою очередь влечет нарушение его пенсионных прав, в том числе право на получение страховой части трудовой пенсии по старости наряду с пенсией за выслугу лет.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 21 марта 2011г. исковые требования   Бовина С.Н.  удовлетворены частично.

         Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан  Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле  Алтайского края №  81 п. 5.3 от 14.10.2010г.  признано незаконным.  

         Обязано Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле   Алтайского края включить в специальный стаж Бовина С.Н.   периоды трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с 05.09.1990г. по 27.05.1991г., с 01.04.1992г. по 12.02.1996г., с  01.07.2000г. по 01.03.2001г.   

          Обязано Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле   Алтайского края  назначить    Бовину С.Н. страховую часть трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в связи с работой в районах Крайнего Севера   с  16.06.2010 г.

        Обязано Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле   Алтайского края  пересчитать страховой стаж работы    Бовина С.Н., включив в него период с 01.04.1992г. по 12.02.1996г.

         Взыскано с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле   Алтайского края  пользу Бовина С.Н. (….)рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

         В остальной части заявленных Бовиным С.Н. требований отказано.

Ответчик в кассационной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на то, что истец имеет право на получение пенсии при достижении возраста 60лет, что в данном случае нет, суд вышел за пределы исковых требований, т.к истец требований о включении в специальный стаж периодов работы с 05.09.1990г. по 27.05.1991г., с 01.04.1992г. по 12.02.1996г., с  01.07.2000г. по 01.03.2001г. не заявлял.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.2 ст.347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в полном объеме, выслушав объяснения  представителя ответчика Елизаровой А.А., истца Бовина С.Н., судебная коллегия приходит к выводу, что решение подлежит отмене на основании п. 4,1 ч.1 ст.362 ГПК РФ.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из положения подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая такое решение, суд оставил без внимания следующее.

Действительно, согласно подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Между тем, Бовин С.Н., как усматривается из его заявления в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле  Алтайского края с заявлением о назначении  страховой части трудовой пенсии по старости. Решением  от 14.10.201г.  ему отказано  в назначении такой пенсии, поскольку он не достиг возраста 60лет (л.д.9-11). Не согласившись с таким решением, Бовин С.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Бовин С.Н.  является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной ему в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что подтверждается Справкой  ГУВД по Алтайскому краю  от 01 октября 2010г. Удостоверением №167-22542, выданным 21 марта 2008г. ГУВД Алтайского края (л.д.70-71).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения"с Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 2 ст.5 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ определяют структуру трудовой пенсии по старости, которая может состоять из следующих частей:

1) страховой части;

2) накопительной части.

Так, в силу п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

В судебном заседании кассационной инстанции  истец пояснил, что он просит назначить ему страховую часть трудовой пенсии по старости.

Следовательно, рассматривая дело, суду необходимо было обратить внимание, что истец от получения  пенсии за выслугу лет не отказывался,  не обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и, уточнив его требования, выяснить условия назначения  страховой части трудовой пенсии, однако судом этого не сделано.

Кроме того, суд возложил на  Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле   Алтайского края включить в специальный стаж Бовина С.Н.   периоды трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с 05.09.1990г. по 27.05.1991г., с 01.04.1992г. по 12.02.1996г., с  01.07.2000г. по 01.03.2001г.  Между тем,  требований о включении названных периодов в специальный стаж, истец не заявлял (л.д.6-8). В связи с чем довод жалобы в этой части заслуживает внимание.

Таким образом, суд не применил нормы подлежащие применению, не определил обстоятельства, имеющие значение, что повлекло за собой неправильное принятие решения.

С учетом изложенного решение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Поскольку нарушения, допущенные  судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, судебная коллегия, отменяя решение, направляет дело в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрения необходимо учесть изложенное, уточнить  требования истца и в соответствии с требованиями действующего законодательства, принять решение.

Руководствуясь ст.361,366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 21 марта 2011г. отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: