Судья  Хоченова Е.В.                  Дело № 33-4578

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 июня 2011г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.

судей Храмцовой В.А., Решетниковой И.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационным жалобам Петрыкиной Л.В., Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску на Семипалатинском полигоне на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2011г. дело по иску

Петрыкиной Л.В. к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и понуждении к выдаче удостоверения единого образца.

          Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Петрыкина Л.В. обратилась в суд с иском, сославшись в его обоснование на то, что в период с 05.10.1956г. по 17.05.1957г. она проживала в г. Рубцовске Алтайского края. Данный населенный пункт входит в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 № 162-р. Согласно Перечню население, где она проживала, получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения от 5сЗв до 25 сЗв (бэр) вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года.

Она обратилась в Управление социальной защиты населения по г. Рубцовску с заявлением о внесении сведений о ней в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направлении в МЧС России представления о выдаче удостоверения установленного образца. Представление направлено в адрес МЧС России 15.09.2010 г., однако до настоящего времени удостоверение ей не выдано.

Истец Петрыкина Л.В. просила признать ее лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр), обязать  МЧС России выдать ей удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и определением Конституционного Суда РФ от 11.07.2006г. № 404-О с указанием сведений: Ф.И.О. - Петрыкина Лидия Васильевна; место проживания в период радиационного воздействия - г. Рубцовск Алтайского края; период проживания - с 05.10.1956 г. по 17.05.1957 г.; полученная  доза облучения -  более 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2011г. Петрыкиной Л.В. в удовлетворении иска отказано.

Петрыкина Л.В. в кассационной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на то, что она доказала факт получения дозы облучения вследствие ядерных испытаний. Сам факт  проживания  в г. Рубцовск Алтайского края в указанный период является  доказательством получения  дозы  облучения  более  5 сЗв (бэр).  Представление других доказательств не требуется,  поскольку государство при разработке программы реабилитации населения  Алтайского края,  подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также принятием нормативно-правовых актов в сфере защиты прав граждан, пострадавших от радиационного воздействия, официально установило с помощью  существующих методик  расчета полученные населением дозы облучения.

Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску в кассационной жалобе просит решение отменить,  принять новое, которым истцу в иске отказать, ссылаясь на то, что процессуальная обязанность по доказыванию получения истцом суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения менее 5 сЗв (бэр) должна возлагаться на соответствующие государственные органы.  

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Исходя из положений статей 1, 5 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10 января 2002 года № 2-ФЗ, Порядка выдачи удостоверений (в редакции Федеральных законов от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 23.07.2008 г. №160-ФЗ),  пункта 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском  полигоне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 года №634, Перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного распоряжением  Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года  № 162-р  суд обоснованно отказал в удовлетворении требований  Петрыкиной Л.В.

Суд правильно отметил, что  законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание  в 1949 - 1963 годах в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

В пункте  2 Перечня населенных пунктов  Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, указано, что  г. Рубцовск Алтайского края, население которого получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр).

В данном случае Петрыкина Л.В. проживала  в  г.Рубцовске Алтайского края  в период с 05.10.1956г. по 17.05.1957г., то есть за пределами периода, когда население г. Рубцовска Алтайского края получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения вследствие ядерных испытаний.

   Доказательств, подтверждающих получение истцом Петрыкиной Л.В.  суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения больше 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр) на момент проживания в указанном населенном пункте, в материалах дела нет.

   Между тем, истец не лишен в будущем, при наличии допустимых доказательств проживания в населенном пункте,  подвергшемся радиационному воздействию, после определения МЧС России органа уполномоченного выносить официальные заключения в соответствии с методическими указаниями, вновь обратиться в суд с  исковыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ на истце лежит обязанность доказать, что полученная им суммарная (накопленная) эффективная доза облучения свыше  5 сЗв (бэр). Таких доказательств на данный момент истцом не представлено. В связи с чем довод жалобы Управления социальной защиты населения  по городу Рубцовску не может быть принят во внимание.

Иные доводы кассационных жалоб судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ч.1 ст.347, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационные жалобы Петрыкиной Л.В., Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску на Семипалатинском полигоне на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2011г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: