Судья Зайцева Л.Н.                    Дело № 33-4712

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08  июня 2011г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.

судей Храмцовой В.А., Решетниковой И.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Костяковой Т.М.  на решение Троицкого районного   суда Алтайского края от 13 апреля 2011г. дело по иску

Костяковой Т.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

          Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Костякова Т.М. обратилась в суд с иском, сославшись в его обоснование на то, что работала с 20.04.1979г. по 16.04.1983г. воспитателем в ясли-сад, с 19.03.1985г. по 30.06.1985г. воспитателем в (…….) детском саду, с 02.09.85 по настоящее время заведующей (……) детским садом. 6 октября 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею в течение 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, однако, в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что должность заведующего детским садом не предусмотрена Списком, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 и постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в педагогический стаж ответчиком не включен период ее работы с 01.11.1999г. по настоящее время, поскольку в указанный период, по мнению ответчика, она не занималась воспитательной деятельностью. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, поскольку работала в спорный период заведующей детским садом, при этом в ее должностные обязанности входила работа с детьми с нагрузкой 9 часов в неделю.

Решением Троицкого районного   суда Алтайского края от 13 апреля 2011г. Костяковой Т.М. в удовлетворении иска отказано.

Костякова Т.М. в кассационной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на то, что, работая в должности заведующей детским садом, она фактически  выполняла еще работу и воспитателя. Ее педагогическая нагрузка за спорный период работы в качестве воспитателя составляла 9 часов в неделю, что подтверждается  справкой, должностной инструкцией, однако судом они не были приняты во внимание и им не дана оценка; в соответствии с п.3 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей может быть назначена пенсия, т.к у нее имеется более половины требуемого срока.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов кассационной жалобы, заслушав объяснения  представителя ответчика Акимовой О.Н., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп.19 п.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года №781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 работникам, занимавшим названные должности, стало известно, что их работа после 1 ноября 1999 года не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

В силу подпункта «в» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. №781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. №449), в стаж засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 г.

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что до 1 сентября 2000 года  работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

 Согласно записи в трудовой книжке, истец Костякова Т.М. работает с 02.09.1985 года по настоящее время в (…..) детском саду заведующей.

Доводу истца о том, что работа в должности заведующей детским садом подлежит включению в льготный стаж после 01.11.1999 года, поскольку  по роду своей деятельности на нее возложена обязанность работы с детьми в течение 9 часов в неделю судом в решении дано правильное суждение.

Исходя их того, что доказательств, подтверждающих работу истца еще и воспитателем, представлено не было, поэтому суд обоснованно отказал истцу в иске.

 Согласно п.3 ст.273 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

В настоящее время федеральный закон о профессиональных пенсионных системах  не принят, поэтому довод жалобы в этой части является несостоятельным.

Руководствуясь ч.1 ст.347, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу Костяковой Т.М.  на решение Троицкого районного суда Алтайского края от 13 апреля 2011г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: