Судья Хохлова Е.В. Дело № 33-3405/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 мая 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.,
судей Дьякова М.И., Хоролич Н.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу заявителя Бахарева В.А. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 08 февраля 2011 года по делу по заявлению Бахарева В.А. о признании незаконными постановления начальника ФБУ ЛИУ- 8 УФСИН по Алтайскому краю о наложении дисциплинарного взыскания.
Заслушав доклад судьи Хоролич Н.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бахарев В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника лечебно исправительного учреждения № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю о водворении осужденного в штрафной изолятор.
В обоснование заявленных требований указал, что постановлением начальника учреждения от 24 декабря 2010 года он был водворен в штрафной изолятор на … суток в связи с тем, что … 2010 года в 12 час. 10 мин., во время обхода жилой секции № … отряда № … начальником отдела внутренней службы было выявлено, что осужденный Бахарев В.А. самовольно без разрешения администрации учреждения выращивал лук в пластиковом стакане на своей прикроватной тумбочке. В стакане находилась грязная вода с неприятным запахом. Считает наказание незаконным, поскольку участия в административной комиссии он не принимал, письменные и устные объяснения с него не отбирались, в ознакомлении с материалами проверки ему было отказано, порядок обжалования постановления ему не разъяснялся, чем были нарушены его конституционные права.
Решением Новоалтайского городского суда от 08 февраля 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Бахарев В.А. просит решение городского суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено в одностороннем порядке, он лично желал участвовать в судебном заседании, однако рассмотрение дело происходило без его личного участия, чем были нарушены его права, суд не дал возможности представить ему доказательства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы.
Согласно ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в ШИЗО на срок до 15 суток, а так же перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа.
Порядок применения мер взыскания к таким осужденным предусматривается ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания в них. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
Правом применения взыскания в виде водворения осужденных к лишению свободы в ШИЗО в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений.
Судом установлено, что осужденный Бахарев В.А. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами дела.
В силу п.3 ст. 11 и п.1 ст. 12 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание. Они же имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также ознакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
Пунктом 15 параграфа III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 года № 205 (далее «ПВР»), осужденным запрещается без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предмета культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры; приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах; выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации.
Судом установлено, что осужденный Бахарев В.А., в нарушение вышеуказанного пункта ПВР, без разрешения администрации учреждения выращивал лук в пластиковом стакане на своей прикроватной тумбочке.
Факт нарушения подтверждается пояснительными осужденных Ш. и П., а также рапортами начальника отряда ОВРсО ст.лейтенанта вн.службы А. и лейтенанта вн.службы Т. о том, что … 2010г.в 12час.10 мин. во время обхода жилой секции № … отряда № … ими было выявлено, что осужденный Бахарев В.А. самовольно без разрешения администрации учреждения выращивал лук в пластиковом стакане на своей прикроватной тумбочке. В стакане находилась грязная вода с неприятным запахом гнили, в жилой секции №1 стоял неприятный запах гнилого лука, который раздражал других осужденных, проживающих в секции, тем самым Бахарев В.А. нарушил п.15 параграфа III ПВР. На требования предоставить письменные объяснения осужденный Бахарев В.А. ответил отказом, сославшись на ст.51 Конституции РФ.
С осужденным Бахаревым В.А. начальником отряда ст.лейтенантом вн.службы была проведена беседа, что подтверждается справкой. В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ до наложения взыскания осужденному было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого осужденный отказался, о чем составлен соответствующий акт.
В целях демократизации реализации уголовного наказания, гласности при наложении взысканий на осужденных к лишению свободы, внутренним приказом ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от 18.01.2010 №7-ос создана дисциплинарная комиссия для рассмотрения мер дисциплинарного или иного воздействия к нарушителям установленного порядка отбывания наказания.
Осужденный Бахарев В.А. 24.12.2010г. был вызван на комиссию, о чем свидетельствует протокол №358 от 24.12.2010г.
За вышеуказанное нарушение режима отбывания наказания осужденный Бахарев В.А. постановлением начальника ФБУ ЛИУ-8 от 24.12.2010г. был водворен в ШИЗО сроком на …суток. Постановление осужденному было объявлено, от подписи Бахарев В.А. отказался.
При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о том, что администрация ФБУ ЛИУ-8 обоснованно Бахарева В.А. подвергла взысканию за указанный дисциплинарный проступок, связанный с нарушением установленного порядка отбывания наказания, при этом порядок наложения дисциплинарного взыскания администрацией учреждения был соблюден, постановление о привлечении Бахарева В.А. к дисциплинарной ответственности принято компетентным лицом.
Таким образом, доводы жалобы Бахарева В.А. не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.
Доводы жалобы о том, что дело было рассмотрено без личного участия Бахарева В.А., не влечет отмены постановленного по делу решения, т.к. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предусматривают обязательное личное участие при рассмотрении гражданских дел лиц, отбывающих наказание по приговору суда в исправительных учреждениях.
По этим же основания не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о личном участии Бахарева В.А. в суде кассационной инстанции.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
кассационную жалобу Бахарева В.А. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 08 февраля 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подг. для публикации пом. судьи Злобина Е.А.