председательствующего Варнавского В.М.,
судей Кавуновой В.В., Дмитриевой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 июня 2011 г. кассационную жалобу истца Клочкова В.Ф. на решение Михайловского районного суда Алтайского края от 13 мая 2011 г. по делу по иску Клочкова В.Ф. к администрации муниципального образования Михайловский район, Межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов по предоставлению материальной помощи гражданам за утраченное имущество, о признании права на меры материальной поддержки в виде денежной компенсации за имущество, утраченное вследствие чрезвычайной ситуации.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Клочков В.Ф. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Михайловский район, Межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Михайловского района Алтайского края о признании права на меры материальной поддержки в виде компенсации за имущество, утраченное в результате природных пожаров на территории Михайловского района в сентябре 2010 г.
В обоснование требование указал, что в результате стихийного бедствия (пожара) 8-9 сентября 2010 г. в с. Николаевка Михайловского района Алтайского края было утрачено имущество - сруб жилого дома, который изготовил по договоренности Кузнецов Н.Ю. и, который находился у дома Кузнецова Н.Ю.
15 февраля 2011 года в адрес ответчиков направил заявление о признании его пострадавшим от пожара и признании за ним права на материальную поддержку в виде денежной компенсации за указанное имущество. В выплате единовременной материальной помощи ему было отказано.
Решением Михайловского районного суда Алтайского края от 13 мая 2011 г. в удовлетворении требований истцу Клочкову В.Ф. отказано.
В кассационной жалобе Клочков В.Ф. просит отменить решение Михайловского районного суда Алтайского края, ссылаясь на теже обстоятельства, что и при обращении с иском в суд, кроме того, указал, что суд необоснованно признал недопустимыми доказательства показания свидетелей об изготовлении сруба для него, факт принадлежности сруба подтверждается материалами дела, поэтому имелись все основания для признания за ним права на меры материальной поддержки в виде денежной компенсации за утраченное имущество.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Клочков В.Ф., получив справку начальника отдела дознания УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю, обращался в Межведомственную комиссию с заявлением о выплате единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества при пожаре в с. Николаевка, но ему было отказано.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 3 Закона Алтайского края от 14.09.2010 № 73-ЗС «О единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года», определены виды единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года. Действие настоящего Закона распространяется: 1) на граждан, являвшихся собственниками жилого помещения, и проживавших с ними членов семьи, утративших жилое помещение (его часть) либо иное имущество в результате чрезвычайной ситуации; 2) на не являвшихся собственниками жилого помещения или членами семьи собственника утраченного жилого помещения (его части) граждан, лишившихся возможности проживания по месту жительства либо утративших имущество в результате чрезвычайной ситуации. Порядок назначения и предоставления единовременной материальной помощи устанавливается Администрацией Алтайского края.
Согласно п. 1.1 Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года, утвержденного постановлением от 15 сентября 2010 г. № 406 администрации Алтайского края, к категориям пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации для целей настоящего порядка относятся: граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, и проживавшие с ними члены семьи, утратившие жилое помещение (его часть) либо иное имущество в результате чрезвычайной ситуации; не являвшиеся собственниками жилого помещения или членами семьи собственника утраченного жилого помещения (его части) граждане, лишившиеся возможности проживания по месту жительства либо утратившие имущество в результате чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. 1.2 Порядка под утраченным имуществом понимается имущество (за исключением жилых помещений, надворных построек, иных частей домовладения) утраченное (поврежденное) в результате чрезвычайной ситуации (в ред. постановления администрации Алтайского края от 09.12.2010 № 541).
Согласно п.п. 1.12, 1.13 Порядка для решения вопросов о предоставлении материальной помощи на неотложные нужды или в связи с утратой имущества создается межведомственная комиссия при администрации Михайловского района Алтайского края, которая на основе списков пострадавших граждан, представленных администрацией Михайловского района, и документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка принимает соответствующее решение.
Одним из обязательно прилагаемых документов является документ, подтверждающий регистрацию заявителя в пострадавшем жилом помещении, либо справка органов самоуправления о фактическом проживании гражданина в пострадавшем домовладении, либо акт территориального органа социальной защиты населения о фактическом проживании гражданина.
Согласно протоколу № 44 от 18.02.2011 (л.д. 8) истцу отказано в выплате компенсации в связи с непредставлением полного пакета документов, в соответствии с п. 1.6 Порядка № 406. Согласно п. 1.15 Порядка несоответствие предъявленных документов требованиям п. 1.6 Порядка является основанием для отказа в выплате единовременной материальной помощи.
Таким образом, условия признания лица, пострадавшим определены действующим законодательством. Таких условий в отношении истца суд не установил.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку на момент чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров в Михайловском районе в сентябре 2010г., истец Клочков В.Ф. был зарегистрирован и проживал в с. Михайловское Михайловского района Алтайского края. Уничтоженное имущество не являлось жилым помещением, не передано в установленном порядке истцу, за уничтоженный пожаром сруб, семье Кузнецова Н.Ю., выплачена компенсация.
Доводам кассационной жалобы в решении суда дана надлежащая оценка, оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Михайловского районного суда Алтайского края от 13 мая 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу Клочкова В.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: