Судья  Траудт Н.В.                                            Дело № 33- 5384- 11г.

                              О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 июня 2011 года      Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г.  

судей  Мжельской Г.А., Секериной О.И.  

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе  Салатова Н.А. на решение Ребрихинского районного суда Алтайского края от 11 апреля 2011 года по иску Салатова Н.А. к Управлению социальной защиты населения по Ребрихинскому району Алтайского края о взыскании убытков.

Заслушав  доклад судьи Мжельской Г.А.,  судебная коллегия

                                 У С Т А Н О В И Л А :

Салатов Н.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Ребрихинскому району о взыскании  убытков в размере 98.570 рублей 84 копейки, ссылаясь на то, что он является инвалидом <…> группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на возмещение вреда здоровью. При расчете сумм возмещения вреда здоровью ответчиком не были применены установленные законом коэффициенты индексации, в результате чего, он ежемесячно не дополучал суммы компенсации в возмещение вреда здоровью. Решением Ребрихинского районного суда от 27 августа 2004 года с ответчика в его пользу было взыскано 19 798 рублей 96 копеек, которые он не дополучил за период с 28 августа 2000 года по 31 декабря 2001 года. Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 16 марта 2009 года с ответчика в его пользу было взыскано 107 869 рублей 02 копейки, которые он не дополучил за период с 1 июля по 27 августа 2000 года и с 1 января 2002 года по 31 декабря 2008 года. Недоплаченные должником суммы на период их взыскания значительно обесценились в связи с инфляцией, в результате чего ему были причинены убытки в размере 98 570 рублей 84 копейки, которые он просит взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета.

Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 15 сентября 2010 года исковые требования Салатова Н.А. о взыскании убытков удовлетворены.

Взыскано с Управления социальной защиты населения по Ребрихинскому району Алтайского края в пользу Салатова Н.А. убытки в размере 98 560 рублей 84 копейки за счет средств федерального бюджета.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда  от 1 декабря 2010 года указанное решение было отменено, дело направлено в тот же  суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении  истец на требованиях настаивал по тем же основаниям.

Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 11 апреля 2011 года в иске Салатову Н.А. отказано.

В кассационной жалобе  Салатов Н.А. просит об отмене решения, в связи с неправильным применением и толкованием материального закона. Учитывая, что незаконно удерживаемые должником суммы возмещения здоровью, с тех пор,  как они должны были быть выплачены значительно обесценились в результате инфляционных процессов в стране, истец полагает, что ему причинен имущественный вред (убытки), который подлежит взысканию.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

По делу установлено, что Салатов Н.А. являлся участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с <…> по <…> года. В мае 2000 года ему была установлена утрата трудоспособности 20%, без установления инвалидности, в мае 2004 года установлена инвалидность <…> группы.

Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 27.08. 2004 года в пользу Салатова Н.А.   взыскана единовременно с ОАО «Горизонт» за счет средств федерального бюджета недополученная сумма ежемесячной компенсации с учетом инфляции за период с 28.08.2000 года по 31.12.2001 года в размере 19.798 рублей.

Определением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 30.09. 2009 года был изменен порядок исполнения решения суда от 27.08.2004 года, недополученная сумма денежной компенсации в пользу Салатова Н.А. была взыскана с Управления социальной защиты населения по Ребрихинскому району.

Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 16.03.2009 года в пользу Салатова Н.А. взыскана за счет федерального бюджета задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 1.07. по 27.08.2000 года и с 1.01.2002 года по 31.12.2008 года в размере 107.869 руб. 02 коп..

Обращаясь с иском в рамках настоящего дела, истец ссылался на то, что он понес убытки в связи с тем, что недополученные суммы в возмещение вреда здоровью не были ему своевременно выплачены.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005г. №7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» изложена правовая позиция, в соответствии с которой задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, а потому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Судебная коллегия  полагает, что нельзя согласиться с позицией  истца поскольку, приведенные им основания для индексации не соответствуют установленному порядку назначения и выплаты компенсаций, возмещающих вред, причинённый здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодная индексация ранее назначенных сумм возмещения вреда производилась исходя из роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П величина прожиточного минимума определялась по субъектам Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ размеры выплат, установленных в твёрдой денежной сумме индексируются с 19 июня 2002 г. исходя из уровня инфляции, установленного Федеральными законами о бюджете на соответствующий год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации такие индексы определены.

Вышеуказанная редакция ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ изменена и не действует с 01 января 2005 года.

Кроме того, ранее состоявшимися судебными решениями  истцу  была установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, взыскана задолженность.

Производимые органом социальной защиты выплаты  осуществляются за счет средств федерального бюджета, в связи с чем неверное применение порядка их индексации приведет к незаконному взысканию бюджетных средств, что нарушает общественные (то есть публичные) интересы.

Таким образом, жалоба не подлежат удовлетворению, поскольку ее доводы основаны на неверном  толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ребрихинского районного суда Алтайского края от 11 апреля 2011 года оставить - без изменения, кассационную жалобу  Салатова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: