Судья Луханина О.В.                                                          Дело № 33-5859/11(А)

                                         ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2011 года                                                                             г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

       председательствующего Ермакова Э.Ю.,

       судей                                 Дьякова М.И., Котликовой О.П.,  

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца Уколовой А.П. на решение Алейского городского суда Алтайского края от 17 мая 2011 года по делу по иску Уколовой А.П.  к администрации Алейского района об отмене решения и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

     Заслушав доклад судьи  Котликовой О.П., судебная коллегия

                                           УСТАНОВИЛА:

Уколова А.П., являющаяся вдовой * Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию г. Алейска  с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации г. Алейска ей было в этом отказано в связи с представлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Уколова А.П. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным вышеуказанное постановление, признать ее нуждающейся в жилом помещении и принять на учет нуждающихся, ссылаясь на то, что занимаемое ею жилое помещение не приватизировано, в нем отсутствует канализация и водопровод, в связи с чем администрация необоснованно отказала ей в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Алейского городского суда от 17 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований Уколовой А.П. отказано.

В кассационной жалобе Уколова А.П. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что, являясь вдовой * Великой Отечественной войны, она имеет право на соответствующую социальную поддержку. Дом, в котором проживает истец, имеет печное отопление, канализация и водопровод отсутствуют, а истец в силу возраста нуждается в постороннем уходе.

Администрацией Алейского района представлены возражения на кассационную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.  

Пунктом 1 Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона №  5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, предусматривающие, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как усматривается из материалов дела, Уколова А.П. зарегистрирована и проживает по адресу: * в доме общей площадью * кв.м.

Данный жилой дом принадлежит Уколовой А.П. на основании договора купли-продажи от * года.

Кроме Уколовой А.П. в указанном доме никто не зарегистрирован и не проживает.

Согласно решению Собрания депутатов Безголосовского сельсовета Алейского района № * от * года «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», учетная норма общей площади жилого помещения утверждена в размере * кв.м.

Уколова А.П. обратилась в администрацию Алейского района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации Алейского района № * от * года Уколовой А.П. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было отказано в связи с представлением ею документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Проверяя законность данного постановления, суд обоснованно исходил из того, что Уколова А.П. является собственником жилого помещения и обеспеченность ее жильем превышает учетную норму.

Как усматривается из пояснений Уколовой А.П. и ее представителя в судебном заседании, в обоснование нуждаемости в жилом помещении Уколова А.П. ссылалась на то, что занимаемое ею жилое помещение не является благоустроенным и непригодно для проживания.

Порядок признания помещения непригодным для проживания регулируется Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года (далее - Положение).

В соответствии с п.п. 7, 8 Положения, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 42 Положения).

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обращаясь в администрацию Алейского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Уколова А.П. не приложила к заявлению документы, в установленном законом порядке подтверждающие непригодность принадлежащего ей жилого помещения для проживания.

В ходе рассмотрения дела Уколовой А.П. представлен акт межведомственной комиссии от *года, согласно которому жилой дом № * по * является пригодным для проживания.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для постановки Уколовой А.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имелось, в связи с чем отказ администрации Алейского района в постановке на указанный учет  является правомерным.

Довод кассационной жалобы о том, что Уколова А.П., являясь * ветерана Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем, основан на неправильном толковании закона, поскольку из вышеприведенных норм следует, что право на такую меру социальной поддержки имеют лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, при этом Уколова А.П. не подпадает под определение нуждающихся в жилых помещениях, содержащееся в ст. 51 ЖК РФ.

То обстоятельство, что в силу возраста Уколовой А.П. затруднительно проживать в неблагоустроенном жилом помещении, не является предусмотренным законом основанием для признания нуждающимся в жилом помещении.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу истца Уколовой А.П.  на решение Алейского городского суда Алтайского края от 17 мая 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: