Судья Матвеев А.В. Дело № 33-5814/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 июля 2011 года г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.,
судей Мокрушиной В.П., Хоролич Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика администрации города Бийска на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 07 апреля 2011 года
по иску Сташинской О.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.К.А., к администрации г. Бийска о признании решения незаконным, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сташинская О.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.К.А., обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска о признании решения жилищной комиссии отдела по учету и распределению жилой площади администрации г. Бийска № -- от ____г. недействительным; признании за ней и ее сыном права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что решением жилищной комиссии отдела по учету и распределению жилой площади администрации г. Бийска от _____ г. ей отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. С данным решением она не согласна.
Указывает, что проживает совместно со своим сыном С.К.А. в квартире, расположенной по адресу г. Бийск, ул. ______. В соответствии с договором о передаче жилья в собственность №__ от _________ г. квартира была передана в собственность С.К.А. ________г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру. Она сохранила право пользования данной квартирой и по-прежнему зарегистрирована в ней, так как это ее единственное жилье. С.К.А. также не имеет другого жилья ни в собственности, ни по договору социального найма.
Также истец указывает, что ее сын, С.К.А. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства от 16.06.2006 г. № 378, при наличии этого заболевания невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Данное обстоятельство, по мнению истца, является основанием для предоставления ей и ее сыну жилого помещения вне очереди. При этом, обращаясь с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди, истец изъявила желание передать в муниципальную собственность квартиру, которую в настоящий момент занимает ее семья.
В качестве правового обоснования истец ссылается на нормы ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 07 апреля 2011 года исковые требования Сташинской О.Н., заявленные в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.К.А., удовлетворены. Признано незаконным решение жилищной комиссии администрации г. Бийска № ___ от _____г. в отношении Сташинской О.Н. За Сташинской О.Н. и С.К.А. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления. На администрацию города Бийска возложена обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии с нормой предоставления. Сташинской О.Н. возвращена государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная при подаче в искового заявления.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части возложения на администрацию г.Бийска обязанности по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с нормой предоставления. В качестве доводов жалобы ответчиком указано, что ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой при принятии решения руководствовался суд, устанавливает очередность при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения включаются в отдельные списки. Исполнение решение суда в обжалуемой части повлечет ущемление прав иных категорий «внеочередников», которых на сегодняшний день в администрации г.Бийска состоит более хххх человек.
Истцом Сташинской О.Н. поданы возражения на кассационную жалобу, в которых она просит в удовлетворении жалобы отказать, оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, выслушав истца, представителя истца, возражавших по доводам жалобы, представителя ответчика, поддержавшего жалобу, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Удовлетворяя заявленные требования о признании за истцами права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении на администрацию г.Бийска обязанности предоставить указанное жилое помещение истцам вне очереди, суд первой инстанции исходил из того, что Сташинская О.Н. и несовершеннолетний С.К.А. обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также учитывая имеющееся у истца С.К.А. хроническое заболевание.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции как основанном на законе и установленных по делу обстоятельствах.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации случаев.
Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
На основании ч.ч. 3-5, 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Как установлено судом первой инстанции, на основании договора о передаче жилья в собственность № ___ от ______г. квартира №ХХ, расположенная в доме №ХХ по ул.ХХХХХХ в г.Бийске была передана в собственность С.К.А. ________ г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру. Истец Сташинская О.Н. зарегистрирована в указанном жилом помещении и сохранила право пользования данной квартирой, поскольку это ее единственное жилье. С.К.А. также не имеет другого жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, что подтверждается имеющимися в материалах дела сообщениями и уведомлениями регистрирующих органов.
В силу ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся в том числе, собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно выписки из протокола врачебной комиссии № ХХ от ХХХ г. КГУЗ «ХХХХХХХ» С.К.А. страдает ХХХХХХХ, нуждается в улучшении жилищных условий.
Указанное заболевание истца входит в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд обоснованно пришел к выводу о признании за Сташинской О.Н. и несовершеннолетним С.К.А. права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления и возложении на администрацию г.Бийска обязанности предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии с нормой предоставления.
Довод жалобы о том, что возложение на администрацию обязанности по внеочередному предоставлению истцам жилого помещения ущемляет права иных категорий граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, не основан на законе, а потому не может быть принят во внимание.
Часть 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Также принятое судом решение не нарушает п.1.3 ст.9 Закон Алтайского края от 9 декабря 2005 г. N 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», поскольку его исполнение закреплено в данной норме.
Таким образом, у судебной коллегии отсутствуют основания для отмены судебного решения по доводам жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу ответчика администрации города Бийска на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 07 апреля 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи