Судья Колесникова И.Е. Дело № 33-5801/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 июля 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.
судей Цибиной Т.О., Кавуновой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камне - на Оби и Каменском районе Алтайского края
на решение Каменского городского суда Алтайского края от 16 мая 2011 года по иску Чиковой Г.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Камень - на - Оби и Каменском районе Алтайского края о признании незаконным решения незаконным, понуждении к действиям.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Чикова Г.А. обратилась в суд с иском, где просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Камень - на - Оби и Каменском районе Алтайского края от 02 декабря 2010 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы воспитателем в детском комбинате № * Кемеровского управления * с 19 мая 1986 года по 09 августа 1988 года, признании его таковым, понуждении ответчика ко включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указанного периода работы. Требований о досрочном назначении трудовой пенсии истец не заявляла, поскольку на момент обращения и принятия решения ответчиком, ее специальный стаж с учетом работы в спорный период, был менее 25 лет.
В обосновании иска ссылалась на то, что решением комиссии пенсионного органа истцу отказано во включении в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии педагогическому работнику периода работы воспитателем в детском комбинате № * Кемеровского управления * с 19 мая 1986 года по 09 августа 1988 года в связи с тем, что такого наименования учреждения не предусмотрено Списками, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067; постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Истец рассматривает такой отказ не основанным на нормах закона.
Решением Каменского городского суда Алтайского края от 16 мая 2011 года суд признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края от 02 декабря 2010 года № 57 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы Чиковой Г.А. с 19 мая 1986 года по 09 августа 1988 года воспитателем в Детском комбинате № * Кемеровского управления *.
Период работы Чиковой Г.А. с 19 мая 1986 года по 09 августа 1988 года воспитателем в Детском комбинате № * Кемеровского управления * признан специальным стажем, дающим право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края обязано включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы Чиковой Г.А. с 19 мая 1986 года по 09 августа 1988 года воспитателем в Детском комбинате № * Кемеровского управления *.
С Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере *рублей.
С таким решением не согласен ответчик, в кассационной жалобе которого поставлен вопрос об отмене решения суда и указано, что исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам, может производиться по условиям и нормам, установленным в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей". Таким образом, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках. Названные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Периоды работы истца в детском комбинате не могут быть учтены в стаж работы, поскольку наименования указанных учреждений не предусмотрены данными Списками.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в г. Камне - на Оби и Каменском районе Алтайского края отказало в удовлетворении заявления Чиковой Г.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением от 02 декабря 2010 года N 57 истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 22 года 4 месяца 7 дней, при требуемом стаже - 25 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы с 19 мая 1986 года по 09 августа 1988 года воспитателем в Детском комбинате № * Кемеровского управления *.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
При рассмотрении спора суд учел правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. N 310-О, руководствовался положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. N 463, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
Работа в качестве воспитателя подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии вне зависимости от ведомственной принадлежности детского дошкольного учреждения, образовательно-воспитательного учреждения, их подчиненности и наименования.
Факт работы истицы в спорные периоды в детском комбинате подтверждены записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы, выданной МДОУ № * «Детский сад *», которое является правопреемником «Детский комбинат № *» Кемеровского управления * (л.д.11).
Отсутствие наименований учреждения, в котором работала истица, в Списках не свидетельствует об отсутствии у истца права на досрочную пенсию по старости, так как трудовая книжка, справки о переименовании наименований работодателя, справки, уточняющие льготный характер работы свидетельствуют об исполнении Чиковой Г.А. трудовых функций воспитателя.
Таким образом, отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж указанных периодов является незаконным.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Каменского городского суда Алтайского края от 16 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камне - на Оби и Каменском районе - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: